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江苏省淮安市重抓城区饮用水源地综合整治，确保市民饮水安全

（水业中国网上海工作站4月18日讯）近年来江苏省淮安市委、市政府坚持以科学发展观为指导，明确整治目标，采取综合措施，加大实施力度，重抓城区饮用水源地综合整治，全力确保市民饮水安全，取得了明显的成效。全市饮用水源地的水环境质量不断改善，日供水量万吨以上的七个取水口水质持续稳定达到地面水环境质量Ⅲ类水质标准，饮用水源地水质达标率100%。在工作中淮安市主要采取了以下做法：

（一）加强组织领导，确保整治工作稳步开展。市委专门召开"关于研究饮用水水源保护和污染防治有关问题"的专题会议，要求各级政府和有关部门正确处理发展经济与保护环境的关系，统一思想，强化责任，采取有效措施，切实解决饮用水水源污染问题，确保广大市民群众喝上放心水。市政府成立了饮用水源地保护工作领导小组。市委市政府主要领导多次视察饮用水源地保护工作，并提出具体整改要求。市政府及时召开会办会，解决影响饮用水源安全的问题。各县（区）政府、市直各有关部门主要领导高度重视，相继成立了饮用水源地保护工作领导小组，指定一名副县（区）长具体负责。市人大、市政协定期组织人大代表、政协委员视察饮用水源地保护工作。市水利、环保等部门及时制定整治工作方案，建立饮用水源地保护与管理联席会议制度，各相关部门协同作战，开展联合执法活动，加强水质监测，及时掌握水质情况，做到齐抓共管，确保饮用水源地水质安全。

（二）采取综合措施，切实加强饮用水源专项整治工作。一是完善规范饮用水源保护区分级划分和竖立标志牌工作。全市共组织了2000多人次对日供水1万吨以上的7个饮用水源地保护区开展普查工作，市监察、水利、环保、交通、卫生、城建等部门联合组成专门督查组，对日供水量1万吨以上的饮用水源地保护区整治进行督办。目前，7个饮用水源地均按规定进行分级并竖立标志牌。二是强化市区饮用水源地综合整治。为加强市区饮用水源保护区管理，有效整治污染源，清除污染隐患，对清浦区城南水厂蛇家坝干渠两岸猪、牛、羊圈、厕所进行整治，共拆除旱厕22座、粪池20个、猪牛羊圈2个、草堆146个，清理垃圾3000吨；对二河、古黄河、张福河周边28家企业进行了整治；对一级保护区内30个工业废水排污口和生活污水排污口进行了封堵，对古黄河饮用水源地二级保护区内华能淮阴发电厂的排污口进行封堵；市政府对二河张福河船闸上游至二河闸段实施永久性禁航。三是对整改不能达到规范要求的取水口进行搬迁。洪泽县原地面水厂取水口位于工业区，苏北灌溉总渠东岸，上下游有两个较大的工业废水排污口。该县政府投资1000多万元将取水口重新建在二河河口，投资280万元对19户居民和船只实施搬迁和清理。涟水县投资900多万元，将取水口向上游迁移2.7公里，重新铺设取水管网，新建取水泵站1座。四是切实加强对饮用水源沿岸企业污染整治工作。2007年11月30日、12月6日晚，市委、市政府主要领导两次召集市监察、环保、水利和经济开发区管委会、交通、规划等部门负责人专题会议，部署市区古黄河饮用水源地二级保护区内的企业关停搬迁工作，明确时间和责任分工。五是精心组织，周密实施，拆除饮用水源保护区内围网养殖。市区二河饮用水源保护区和金湖县饮用水源保护区内存在大量围网养殖，严重影响饮用水水质。2007年3月市政府召开相关县（区）政府负责人会议，部署拆除饮用水源保护区围网、网箱养殖和设置鱼罾鱼簖拆除工作。至2007年5月底已全部完成拆除工作。六是加强码头整治及船舶污染防治。市有关部门组成专项整治小组，利用海巡艇深入港口、船只停泊区，宣传《中华人民共和国水污染防治法》、《江苏省船舶污染防治条例》以及市政府通告精神，并对船舶垃圾收集站使用情况进行督查，减少船舶对饮用水源地的污染。

（三）加大资金投入，全面优化城市整体水环境。坚持点面结合，以饮用水源专项整治工作治点，以全面优化城市整体水环境治面，采取建设利用水利工程、整治工业企业排污、集中化处理居民生活垃圾等综合措施，不断加大城市水环境保护力度。近年来，全市投入资金1.5亿元对里运河城区段20多公里的河道进行了综合整治。现在里运河基本上没有工业废水排入，生活污水减少了80％以上，水质有了明显的好转，由过去的劣五类现在达到稳定的四类水。清安河的水质也有明显的好转，无论是污水量还是污染物质量都有大幅度的下降，COD（化学需氧量）降低80％以上。而且南水北调东线淮安段截污导流工程正在加紧实施，在市区里运河沿线，每隔50米就有一个施工点，工人们正在加紧截污管网建设，截污导流工程全面建成后，将收集里运河沿线排放的污水，输送到污水处理厂处理后，实现达标排放，里运河全线水质将进一步好转，达到三类以上，淮安城市水环境正不断迈向"清、绿、透、活"。同时，淮市市注重发挥水利工程在保护城市水环境方面的重要作用。近年来，全市开工建设了古黄河沿岸的水生态修复工程、钵池山周边地区水环境整治应急工程等一系列大工程，如钵池山水环境整治应急工程，就是从古运河通过清扬大沟引水，对大口子水体进行换水，极大地改善了大口子水质。同时强化日常管理，仅仅是在运河城区段大概20公里范围内，每天至少有20条保洁船在河面上24小时不间断地打捞水面飘浮物。起初，每天清理的垃圾总量大概是20吨左右，但随着淮安市民素质不断提高，目前每天垃圾也就是在1吨左右。

（来源：中华人民共和国水利部，作者：通讯员潘光杰、谢天，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月18日）