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陕西省渭南市完善节能减排责任制：未完成任务的县市区主要领导将被问责

（水业中国网上海工作站4月18日讯）陕西省渭南市近日先后召开了全市环境保护工作会议和全市第三届五次人民代表大会，明确了今年全市化学需氧量和二氧化硫分别削减5.52万吨和33.72万吨、化学需氧量和二氧化硫比去年分别削减2.8％和4.5％、GDP能耗下降4％的目标任务。同时，要求把减排任务列入市政府综合考核体系，建立健全节能减排工作机制，进一步完善节能减排责任制，推动节能减排工作顺利开展。对没有按要求完成任务的县(市、区)，年终考核坚决实行“一票否决”，取消评先资格，主要领导要做出检查，并实行问责。

强化考核体系，加快城市环境基础设施建设

为实现这一目标，渭南市严格执行“一把手”负责制、行政问责制和“一票否决”制。实行环保部门和企业“双公开、双承诺”制度，全面推行环境信息公开，落实各级政府主要领导、分管领导的行政领导责任，落实各级环保部门的监管责任，落实各个企业的直接责任，条块结合，责任到人，明确时限和要求，有力地加快了淘汰落后产能的步伐。同时，不断创新管理方式，加大管理力度。150家重点企业在环保部门督促下，共投入环保治理资金1亿多元，建设各类污染防治设施214台(套)，对重点污染设备实施除尘技术改造，安装技术先进的污染治理设施，实现了低浓度排放，基本杜绝了污染物随意排放。全面提升污染防治设施水平，为确保完成污染物减排任务奠定了坚实基础。

渭南市狠抓城市环境基础设施建设、落后产能淘汰、饮用水源地保护和生态示范区建设等环保重点工作。要求各县(市、区)把污水处理厂、垃圾处理设施建设摆上重要议事日程，千方百计加快建设步伐，年内渭南西区、华阴、华县、蒲城、潼关、大荔等沿渭6区县要基本完成污水处理厂建设，韩城垃圾处理场要基本建成，澄城、蒲城垃圾处理场和其他县市污水处理厂都要开工建设。渭南市水务局牵头实施尤河综合治理工程，着力防治渭河流域水污染。

大力发展循环经济，转变经济发展方式

渭南市自从去年提出建设“绿色文明新市”后，在抓项目建设时，着眼于转变经济发展方式，调整优化产业结构，打造循环经济产业链，在各园区全面开展循环经济试点。扎实推进以节能减排为主的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，发展循环经济和节能环保产业，实现资源利用效率最大化、环境污染最小化，积极构建循环产业链，变废为宝，循环利用，使循环经济成为全市经济发展的新亮点、新优势。继中国建材行业投资的陕西富平光宇水泥有限公司落户后，渭南再次引进全球500强企业意大利水泥陕西富平水泥项目。为更好地促进可持续发展，该集团出台了多项环境政策，有利于环境保护与可持续发展实现平衡。前不久，渭南引进江苏雨润集团，兴建西部最大的生猪屠宰厂，完全按照生态标准规范化设计。

在巩固去年环境整改成果的基础上，今年渭南市继续全面落实环保目标责任制、行政“一把手”负责制和环保综合决策机制，实行绿色信贷政策，建立企业环保约束诚信机制。同时，在重点污染企业设立环保监督公示牌，在渭南电视台、渭南日报开辟企业环保诚信承诺栏目，邀请企业法人代表承诺遵守环保法律法规，鼓励社会各界人士和新闻媒体进行监督，形成全方位、多层次的监督机制。

（来源：中国环境报，作者：雷军红，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月18日）