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广西南宁市环保局调查研究不搞形式不走过场（图）

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图为市环保局领导到横县深入企业调研。

（水业中国网上海工作站4月18日讯）解放思想决不能走过场。与其把时间花在研究文件上，不如走出去，到基层开展调查研究，发现问题，解决问题。

自大讨论活动进入第二阶段以来，广西南宁市环保局针对水污染、大气污染、噪声污染等多年来市民投诉的热点问题，开展执法检查。但执法工作落实到位了吗？扰民问题有没有得到真正解决？带着这些问题，4月15日，市环保局局长农冰带着检查组来到横县冠桂糖业有限公司，对环境执法工作进行后督察。

“就在一个星期前，市环保局已经对企业进行突击检查，发现企业存在排污口不规范、蔗渣堆厂喷淋水渗漏等问题，并当场下发整改通知书，要求企业在一个星期内整改完毕。”一名工作人员说，今天他们就是来对执法工作进行督察。

再次走进糖厂生产车间时，检查组看到，原来因淤泥堵塞排水不畅的排污口已清理干净，污水不再外渗，有偷排嫌疑的明沟已被填平，各项污水处理设施运行正常，排放的废水也基本达标，一些新的环保设施正在安装中。

不搞形式，不走过场，通过解放思想，领导干部的工作作风转变了，工作效率提高了，一个个执法要求被一一落实到位。

“环保局这次下来检查工作和以往不同，不仅仅是检查重要的地方，连一些细小、偏僻的地方，他们都认真进行检查。”横县冠桂糖业有限公司总经理林大南说，在检查中，环保局发现问题及时向企业指出，同时做好记录，有反馈、有要求。不仅如此，环保局还和企业一起共同探讨项目的整改措施，给企业很大帮助，使企业在规定时间内按环保要求完成整改。

事前暗访，事中指导，事后督察。市环保局解放思想，从“新”字做文章，详细规划、一步一个脚印，扎扎实实开展工作。

“环保工作要变‘闯’为‘创’，在机制体制上寻找新的抓手和新的突破点，让环境保护从‘软约束’向‘硬约束’转变。”农冰说，环保局将以思想大解放为动力，创新工作机制，以项目建设为中心，督察考核为保障，建立减排体系、环境预警体系和环境监管体系。

“过去我们把减排指标落实到各县区和企业，今年我们将所有的指标分解到具体的减排项目中，着眼于主要污染物的削减，努力实现减排新突破。”农冰说，他们将建立部门联动的督察机制，联合发改委、监察局和市政府的督办局开展行动，定期不定期对减排项目进行督察考核。同时，在考核上对没有完成减排任务的单位和企业坚决实行“一票否决”制，使节能减排从“软任务”变成“硬任务”。

通过开展调研，环保局对工作中的不足之处有了更清楚的认识。“我们要建立一个全方位的监管体系，让全社会共同来监督企业的环境行为。”农冰说，他们除了进行常规检查，会更多地采取突击检查和明察暗访的方式进行检查，并建立后督察制度，通过后督察促使企业真正地把环保工作落到实处。同时，将在全市聘请100名环保义务监督员，督促企业自觉履行社会环保责任。此外，将建立企业环境行为评价制度，向社会公开企业的环境行为，并跟银行联手，把企业行为和银行信贷结合起来，只要企业有违法行为就不给其贷款。

一方面做好监管，一方面要做好服务。在与企业进行面对面座谈时，环保局领导干部积极为企业的减排工作出谋划策。“有些企业技术不过硬，我们就组织专家和他们一起讨论，给他们出主意。有些企业环保意识淡薄，我们就上门提供法律法规服务。另外，我们还组织有关部门与企业一起协商，如何做好企业的环保工作。”农冰说，他们将在技术、管理、政策、观念上对企业加强引导，提供服务。

创新一小步，实现发展一大步。在解放思想的助推下，环保工作定会有新的突破。

（来源：南宁市政府，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月18日）

「该帖子被 helen 在 2008-4-18 下午 03:52:56 编辑过」