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河北省承德市2008年民心工程实施方案

（水业中国网上海工作站5月4日讯）编者按

2008年河北省承德市继续把实施民心工程作为改善民计民生、提高人民群众生活质量和生活水平的重要举措,为使今年的民心工程更能从根本上解决一些重大问题,市委、市政府结合民

心工程社会征集情况,重点围绕富民强市"六项行动计划"和十二届人大一次会议通过的《政府工作报告》的落实,突出解决一些事关群众生产生活、住房、医疗、保险、教育、环境等方面的关键性问题,全年共确定十一个方面三十一件实事,现予公布。目的是让社会各界和广大群众了解政府利民、惠民的各项举措,争取理解和支持;同时广泛接受群众和社会媒体的监督。市政府将定期公布民心工程进展情况,以推动民心工程的实施和落实到位。通过实施这一举措,群众的生产生活条件将继续得到改善,人民生活水平将进一步提高,承德改革开放的成果将更多地惠及百姓,和谐承德建设将迈出新的更加坚实的步伐。

一、社会保险工程

1、启动全市非从业城镇居民医疗保险试点;高危行业农民工全部参加工伤保险。(负责领导:李维

责任单位:劳动和社会保障局、财政局)

2、养老保险参保人数达到41万,新增参保1.6万人;医疗、失业、工伤保险分别新增参保人员1.5万人、5000人和5000人。确保养老保险金及时足额发放,继续提高企业退休人员养老金标准,完善医疗、工伤、失业政策。(负责领导:李维

责任单位:劳动和社会保障局、财政局)

3、解决改制破产未终结企业1.5万名职工养老保险接续问题。为1.5万名符合解决范围的破产改制企业人员办理医疗保险。(负责领导:李维

责任单位:劳动和社会保障局、国资委)

二、住房保障工程

4、建设普通商品住房90万平方米、1万套;建设经济适用住房20万平方米、3000套;建设廉租住房1.8万平方米、400套。采取发放住房租赁补贴方式,为人均住房建筑面积15平方米以下困难家庭提供住房租赁保障。(负责领导:贾玉英

责任单位:房产局、财政局)

5、完成旧住宅小区改善项目13个,41.17万平方米;完成棚户区(危陋住宅区)改建项目12个、14.24万平方米。(负责领导:贾玉英

责任单位:房产局、规划局、国土资源局、财政局、双桥区政府、双滦区政府、营子区政府)

三、教育助学工程

6、全部免除城乡义务教育阶段学杂费、农村义务教育阶段学生教科书费,提高农村义务教育阶段学生公用经费标准。对各级各类学校家庭经济困难学生予以资助,全市受助学生达到3.3万人。(负责领导:张建国

责任单位:教育局、财政局)

7、新建10个学区、10所标准化初中、50所标准化小学,全市学区达到66个。承德一中完成整体搬迁,启动师专附中迁建工程。(负责领导:张建国

责任单位:教育局、财政局)

四、促进就业工程

8、城镇新增就业2.1万人,下岗失业人员实现再就业1万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。开发公益性岗位2000个,就业困难人员就业2800人,农村劳动力向非农产业转移10万人。(负责领导:李维

责任单位:劳动和社会保障局、财政局)

9、启动实施"百乡千村万人创业带头人"培训规划,全年培训3000人。(负责领导:李维

责任单位:劳动和社会保障局)

五、医疗服务工程

10、新型农村合作医疗制度实现全覆盖,参合标准由每人50元提高到100元。继续为全市53万名农村已婚育龄妇女提供免费生殖健康服务。(负责领导:张建国

责任单位:卫生局、人口与计生委、财政局、各县区政府)

11、启动市妇幼保健院、承德县医院改造工程,完成平泉和滦平县医院、兴隆中医院、平泉妇幼保健院和36所乡镇卫生院改扩建。建设11个社区卫生服务中心。城市社区卫生服务街道覆盖率达到90%以上。(负责领导:张建国

责任单位:卫生局、财政局、相关县区政府)

六、扶贫济困工程

12、城镇低保人口扩大到8.5万人以上,人均月补助标准不低于97元;将年人均收入不足700元的农村居民纳入低保范围,农村低保对象扩大到10万人,人均月补助标准不低于32元。(负责领导:王克

责任单位:民政局、财政局)

13、年内新建三星级五保供养服务中心16所,改扩建20所,建筑面积11.1万平方米。五保供养对象集中供养率达到50%。丰宁、宽城、双桥区残疾人综合服务中心建成投入使用。(负责领导:王克

责任单位:民政局、财政局、残联)

14、全年争取扶贫投入资金6.5亿元以上,稳定解决4万农村贫困人口的温饱问题,实现3万低收入人口脱贫。(负责领导:丁万明

责任单位:扶贫办、发改委、民政局、财政局)

七、城市建设工程

15、启动武烈河、滦河重要节点规划和滦河沿线城区段概念性规划的编制工作,启动城区旱河整治规划编制,上半年完成石洞子沟旱河整治规划编制。完成老行政中心、迎水坝、药王庙等地段古城修复保护规划编制。(负责领导:贾玉英

责任单位:规划局)

16、抓好23条城市主干道和小街小巷整治,完成承钢铁路专用线市区段拆迁工作。南环路二期工程、迎水坝大桥改造工程、碧峰门路改扩建工程西段年内竣工通车。(负责领导:李维

责任单位:建设局、公用事业管理局、专线办、财政局)

17、年内新增供热面积65万平方米,滦电二期管网改造项目完成;新增焦化煤气供应户8000户,总户数达到3万户。(负责领导:贾玉英

责任单位:公用事业管理局、发改委、承钢)

18、市区新建2处便民菜市场,疏导流动商贩和占道摊点入室经营。(负责领导:贾玉英

责任单位:城管局)

八、环境改善工程

19、全年市区空气质量好于二级以上天数不少于310天。市区污水和垃圾处理厂投运,各县区污水和垃圾处理工程全部开工建设。(负责领导:李维

责任单位:环保局、水务局、县区政府)

20、市区生态调水工程开工建设,完成二仙居旱河、狮子沟旱河临时补水工程。实施市区武烈河橡胶坝群及两岸景观改造工程,建设滦河第一道橡胶坝。(负责领导:丁万明

责任单位:水务局)

21、开展城市亮化二期工程,完成对市中心区保险宾馆等18处建筑物、峰鹤园等5处绿地、开发区迎宾路腾飞轿车修理公司等20处建筑物的亮化。新建便民公厕3座。(负责领导:贾玉英

责任单位:城管局)

22、实施街心公园精品完善工程,对市区武烈路滨河绿化带、热溪园绿地、两宫门绿地、峰鹤公园、狮子沟环岛周围绿地、东环路绿化带等10处游园绿地进行完善;佟山公园、大老虎沟、小老虎沟、九华山、罗汉山、石洞沟、南园7处城市森林休闲公园于"五一"前对市民和游人开放。(负责领导:丁万明

责任单位:林业局)

九、富农惠农工程

23、惠农政策全面落实,良种补贴、农机补贴、测土配方施肥补贴100%落实到农户,并适当提高补贴标准。(负责领导:丁万明

责任单位:农业局、财政局)

24、新改建农村公路1500公里,新增通油路行政村300个。(负责领导:李维

责任单位:交通局、各县区政府)

25、完成中低产田改造15万亩,完成农村饮水工程114处,解决6万人饮水安全。(负责领导:丁万明

责任单位:水务局、农开办、财政局)

十、文化体育工程

26、云岭影剧院建设工程主体完工;5个标准乡镇综合文化站建成;全市60%以上行政村每村放映一场电影。(主管领导:张建国

责任单位:文化局、财政局)

27、继续实施农村体育设施"百村工程",支持100个村每村购置1万元的体育健身器材;实施"河北省农民体育健身工程",在平泉、宽城、隆化、围场四个县建120套健身路径;增设小热河广场体育器材。(负责领导:张建国

责任单位:体育局)

28、年内发展有线电视用户2万户,广播电视综合覆盖率达到93%。实现市区有线数字电视整体平移。(负责领导:张建国

责任单位:广电局)

十一、食品安全工程

29、通过优惠政策引导扶持,商家市场化运作,全力推进大众主食工程,为广大市民三餐生活需求提供营养、卫生、快捷、实惠的食品服务。年内市区新增20-30个经营网点。(负责领导:王克

责任单位:商务局、城管局、工商局、卫生局、财政局、质监局、公安局、劳动和社会保障局、环保局、地方税务局、规划局、公用事业管理局、双桥区政府、双滦区政府)

30、严格执行市场准入制度,及时开展专项执法检查活动,县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度;乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台账制度;彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题,确保年内不发生重大食品安全事故。(负责领导:李维

责任单位:质量技术监督局、食品药品监督管理局、畜牧水产局、商务局、工商局、农业局、卫生局、林业局)

31、在市区2个主批发市场设电子显示屏,公开蔬菜检测结果,蔬菜检测合格率达到95%以上。投资改造五云桥批发市场,消除安全隐患,改善经营环境。(负责领导:王克

责任单位:工商局、农业局、财政局)

（来源：新华网，上海供排水项目网helen编辑，2008年5月4日）