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河北省环保局局长姬振海谈我省环境监测：建设先进的环境监测预警体系

（水业中国网上海工作站5月12日讯）现在，许多百姓都很关注权威部门发布的空气质量日报、水环境质量报告及年度环境公报等，这些报告的基础数据来源于环境监测。5月10日，在河北省环境执法和环境监测工作会议上，省环境保护局局长姬振海表示我省要建设先进的环境监测预警体系，并称这是当前环境监测的重点。记者就此专访了姬振海。

■我省环境监测现状

姬振海说，环境监测，就是要说清楚环境质量的现状和变化趋势，说清污染物的排放情况，并对重大的环境问题作出准确及时的预测预报。例如，我省的环境应急指挥、救援、监测和应急专家库等环境应急反应体系已基本建成。初步形成了全省环境质量、部分污染源监测数据的实时查询和动态管理。截至目前，全省726家重点污染源中的200余家共安装了污水、大气自动监测仪器500多台(套)，使环保部门能够及时掌握重点污染源的排污状况及变化。

据了解，目前，11个设区城市和重点县市已建成空气自动监测站54个、在重点流域建设了水质自动监测站21个，今年还将建设12个水质自动监测站。为保障北京奥运环境质量，在环北京5个城市空气自动监测站增加了臭氧、一氧化碳等监测参数。近年来，我省开展了城市空气环境质量日(预)报监测、重点流域水质旬(周)报监测、集中式饮用水源地水质监测、海河流域同步监测和近岸海域监测，这些数据均能比较全面准确地掌握全省的环境质量状况。

■先进的预警体系

姬振海表示，我省在环境监测方面距建成先进的预警体系还有一定的差距。

什么是先进的预警体系？“建设先进的环境监测预警体系方向是，能够全面反映环境质量状况，分析说明污染物排放情况，及时应对突发环境污染事件，预测预警重大环境问题。”就系统本身而言，姬振海说，应当包括监测网络、监测技术装备、监测技术标准、监测人才队伍、监测质量管理和监测管理等六个完整的体系。

姬振海说，这些体系都有待于进一步完善。“例如目前的环境监测网络还不完善，县市区的环境监测工作还很薄弱，有的甚至是空白，影响了网络的覆盖面和整体工作能力。”他还认为，我省环境监测装备能力还要提升。“监测项目要拓展，如提高全省有机物监测能力和沿海城市的海水监测能力。没有完成监测站标准化建设的设区市监测站，以及重点县(市、区)监测站，应加快建设，以具备应对新的环境问题的监测装备和能力。”他认为，饮用水源地、污染减排、应急等监测能力还需提高，重点县(市、区)必须加快环境空气和水的自动化监测的建设。

■监测数据的真实及价值

如何保证环境监测数据真实可信？姬振海说，数据质量是监测工作的立命之本，“监测的数据绝不能编造，更不能干涉监测机构公正地出具真实数据。对在监测工作中弄虚作假、篡改数据和瞒报谎报的行为，一经发现，严肃查处。

先进的预警体系建设成果有何价值？姬振海说，这个成果有时就是一把标尺，必须使用到位。例如，环境污染事故及环境污染纠纷仲裁，必须依靠环境监测机构出具的监测数据处理。环境处罚必须出具相应的环境监测数据和报告。环境监测数据也是领导干部环保政绩考核和政府环保目标责任制考核的基本依据。污染减排必须以环境监测数据为基础。

另外，建设项目的环境影响评价，必须使用环境监测机构提供现状评价数据，而建设项目竣工环保验收时，必须使用环境监测机构提供的“三同时”验收监测报告。对企业来说，核定排污费征收基数、排污申报、在线监测都必须根据环境监测机构提供、核实、对比审核的数据。

姬振海说，环境状况公报和城市环境综合整治定量考核中的有关指标，都必须由环境监测机构提供完整的监测数据。环境信息发布也必须以环境监测机构出具的数据和报告为口径。

■当前环境监测的重点

就目前而言，环境监测的重点在于对数据的分析和深加工，“必须为实现污染减排目标提供有力保障”。姬振海说，通过对数据的分析、评估，提炼出对环境管理与决策有价值的信息。环境监测还要在分析环境质量变化原因上下工夫，力争说清楚环境质量变化与污染源动态变化的关系。特别是针对“双三十”示范工程、子牙河流域生态补偿机制、奥运保障等全局性的重点工作，要通过环境质量监测数据和污染源数据同时分析，为环境管理提供高效优质服务。

（来源：燕赵都市报，作者：记者张洁，上海供排水项目网helen编辑，2008年5月12日）