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云南省：强化节水减排，迎接绿色奥运（图）

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图为：2007年8月，白恩培书记（右）等省、市领导视察湖畔之梦中水站。

（水业中国网上海工作站5月15日讯）抚今追昔，节水当先

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是改革开放三十周年和举办北京奥运会之年，做好今年的城市节水工作意义重大。近年来，城市节水管理部门以创建节水型城市为目标，通过节水宣传教育、法规建设、实行计划用水管理、认真落实节水“三同时”制度，推进再生水利用设施建设，加大节水执法工作力度，切实落实好云南省昆明市主城城市供水管网覆盖区域内地下水的开发、利用、节约和保护等工作，不断提高城市水资源的利用率，有效推进了昆明市城市节水，特别是再生水利用工作。截至2008年3月，城市累计节水量已达4.36亿立方米，为缓解城市供水紧张的压力和治理保护滇池作出了积极贡献。

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图为：2007已建再生水设施培训班。

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图为：节水宣传进幼儿园。

2007年工作回顾

2007年，昆明市节水管理部门进一步解放思想、更新观念，大力推进城市再生水利用设施的建设和运营监管工作。全年共完成节水量2937万立方米；新建再生水利用设施41座，新增城市再生水设计处理能力1.005万立方米/日，在建再生水利用设施74座，设计处理能力1.96万立方米/日；完成水平衡测试18家；地下水抄表率和地下水资源费开单收费率100%，地下水井计量设施完好率98%；完成外出稽查调查日610个工作日.人次；完成第四批19家节水型企业（单位）的创建和验收工作。

大力开展节水宣传活动

紧紧围绕创建节水型城市这个中心，以经常性和集中性宣传相结合的方式，通过制作和利用电视专题片、报纸专版、网络、不干胶节水宣传画、《水及节约用水常识》读本等宣传载体，以深入广大用水户检查指导用水节水管理、深入部分学校举办节水专题讲座、组织开展“全国城市节约用水宣传周”等多种活动为契机，广泛开展形式多样、内容丰富的节水宣传活动。市民的节水意识不断增强，人人惜水、爱水和节水的社会风尚逐步形成。

确保抗旱保供水各项措施的落实

由于连续干旱，2007年初掌鸠河引水工程通水前，昆明市城市供水形势非常紧张。在严峻的抗旱保供水工作中，计划用水被列为了5项重要应急节水措施之一。对此，市节水管理部门一方面对各计划用水户的计划指标进行压缩，认真执行政府实施的应急节水措施，另一方面积极动员市、区各园林绿化部门取用再生水替代自来水进行绿化，缓解城市供水压力；同时对地下水双水源用户进行摸底普查，以备启动地下水应急供水。通过一系列的努力，圆满完成了上级布置的各项抗旱保供水任务，确保了我市平稳渡旱。

认真做好计划用水指标的编制、发放和考核工作

认真对纳入计划管理和定额管理的2500户用水户，做好每年度两次的用水计划指标的编制、下达和按月考核工作：1月至3月份，继续执行2006年10月以来实施的抗旱保供水应急节水措施，计划用水指标在原基础上压缩10%；随着掌鸠河引水供水工程顺利竣工，城市供水状况得到改善，4月至12月份，计划用水指标在正常指标基础上上浮20%。通过计划用水和超计划累进加价收费制度的实施，有效促使各计划用水单位重视和加强用水节水管理工作，自觉推广利用节水新技术、新工艺，使用节水型器具，配套建设节水设施，不断提高水资源的综合利用效率。

不断深化节水管理工作

召开城市节约用水年度工作会议，对2007年度城市节水工作进行了安排布置。继续开展水量平衡测试，帮助企业（单位）查找存在的问题，减少“跑、冒、滴、漏”等浪费用水现象。启动生活用水器具、节水型设备和工艺的登记工作，从源头上杜绝国家明令淘汰的用水器具进入新、改、扩建建设项目。加大对再生水利用设施建设、运营情况及已下达水平衡测试任务但未如期完成测试工作单位的调查、稽查，依法查处违反《昆明市城市节约用水管理条例》和相关法律法规的行为，确保节水措施落实到位。配合做好盘龙江流域综合整治一年行动计划前期工作，积极开展摸底调查，对盘龙江南起油管桥北至松华坝两岸片区各单位、居民小区的用水现状情况进行全面调查，为整个工程整治方案的制定提供准确数据。积极开展创建节水型企业（单位）工作，提高企业（单位）的用水、节水管理水平，为我市创建节水型城市打下了良好基础。抓紧专业规划编制工作，在省建设厅专家评审委员会评审意见的基础上，完成了《昆明市城市（主城）节约用水专业规划》（2006－2020）和《昆明市城市（呈贡新城）节约用水专业规划》（2006－2020）的修改和完善。

城市再生水利用工作取得突破性进展

再生水利用是发展循环经济，改善生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，实现水资源可持续利用的一项重要措施。2007年以来，市节水管理部门认真贯彻省、市党委、政府的精神，全面落实《昆明市城市节约用水管理条例》规定，再生水利用工作取得突破性进展。

一是节水“三同时”制度得到了切实落实。对新建、改建、扩建工程项目进行节水措施方案审查，明确要求各业主单位和建设单位必须采用节水型工艺技术和设备，使用节水型器具，加强施工用水的管理等，严格把好竣工验收关。对新、改、扩建工程项目符合建设再生水利用设施条件的，要求同期配套建设。

二是加快推进已建成使用工程项目补建再生水利用设施的力度。2007年3月，对48家已建成的单位、企业、学校及小区下达了补建再生水利用设施的任务，并积极为各单位提供技术服务和指导，督促其积极开展补建工作。

三是加大对已建成再生水利用设施的运行和出水水质监管力度。要求再生水利用设施运营管理单位每季度上报一次再生水利用量，以实时掌握再生水利用设施的运行状况，对擅自停止再生水设施运行和水质检测不合格的单位责令限期整改。举办“再生水利用设施运行管理人员培训班”，要求各单位切实加强设施的日常运行管理，确保再生水设施的安全、稳定运行，水质达到国家相应回用水水质标准。

四是进一步完善了再生水利用设施建设的备案、竣工验收等管理制度，完成了《办理再生水利用设施建设备案须知》、《办理再生水利用设施验收须知》等编制工作，并发放给有关建设单位。

五是大力推进新城再生水利用设施的建设。在广泛调研的基础上，为呈贡新城管委会提供了《关于昆明市呈贡新城再生水利用设施建设的实施意见》，督促新城范围内的新建、改建、扩建建设项目同期配套建设节水设施特别是再生水利用设施。

2008年工作要点

2008年城市节水工作的总体目标是：以争创“联合国人居奖”活动为契机，全面开展创建“节水型城市”工作，在巩固现有节水成果的基础上，积极实施各项节水工程和措施，扎实开展好节水宣传、节水工艺技术、设备和器具推广，实行计划用水管理，推进再生水利用设施建设和运营监管等各项工作，努力开创城市节水工作新局面。

（一）加大节水宣传力度，继续宣传贯彻《昆明市城市节约用水管理条例》；认真组织 “全国城市节约用水宣传周”活动，进一步完善节水网站建设，充分运用网络、媒体，不断拓展宣传平台，努力创新宣传模式，进一步增强全民节水意识。

（二）认真做好年度计划用水指标的编制、发放及考核工作，结合昆明市的实际情况，积极探索计划用水管理的新方法，稳步推进定额与计划相结合的计划用水管理。

（三）加大再生水利用设施的建设和监管力度，进一步落实节水“三同时”制度，积极配合市级相关部门尽快制定出台鼓励再生水利用的相关政策和措施，切实加强对已建成再生水利用设施的运行和回用水水质的监管，确保再生水利用设施安全、稳定运行，水质达到国家相应回用水水质标准。

（四）继续做好用水户的水量平衡测试工作，积极开展节水型企业（单位）的创建工作，提高节水型企业（单位）的覆盖率。

（五）进一步加大节水稽查工作力度，严格查处违反节水法规规章的行为。

（六）会同质监、工商等部门对在昆明市场销售的用水器具进行抽查、抽检和认证，编制和公布节水型生活用水器具名录,并通过网站和新闻媒体向社会公布；加大节水型用水器具的推广使用力度，提高节水型器具普及率。

（七）按照市委、市政府要求，督促盘龙江流域未在污水收集管网区域内的达到《昆明市城市节约用水管理条例》规定建设条件的在建和已建成建设项目配套建设再生水利用设施。

（八）按照市政府下发的《中共昆明市委 昆明市人民政府关于进一步加强城市节约用水工作的实施意见》，加大新建项目和符合条件的已建项目再生水利用设施的建设力度，实现年新增处理能力1万立方米/日以上的目标；全面开展非节水型马桶配件改造，要求行政机关、事业单位和社会团体、宾馆、酒店、招待所等公共用水单位限期更换使用节水型马桶水箱配件或更换使用6升及以下马桶，倡导居民用水户自觉更换使用节水型用水器具。

（九）开展节水减排工作，严格执行国家节水技术标准，加大科研扶持力度，制定完善地方技术指南，促进新技术、新工艺的研发、转化；深化节水特别是再生水利用政策和措施的研究，促进节水工作的进一步深化；

（十）大力开展创建“节水型城市”活动。根据建设部、国家发改委修订印发的《创建节水型城市考核工作程序与要求》和《节水型城市考核标准》，抓紧做好《昆明市创建节水型城市实施方案》的拟定、下发和督促落实工作，具体分解责任和目标，明确各相关部门的任务，全面组织开展创建“节水型城市”工作，力争2010年将昆明创建成国家节水型城市。

昆明市市政公用局

昆明市计划供水节约用水办公室组织策划

关于开展2008年“全国城市节约用水宣传周”工作的通知

建办城函[2008]192号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，海南省、北京市、上海市水务局，重庆市市政管理委员会、新疆生产建设兵团建设局：

为了贯彻落实党的十七大精神和国务院《节能减排综合性工作方案》，进一步做好城市节约用水工作，现将2008年"全国城市节约用水宣传周"活动有关事项通知如下：

一、2008年"全国城市节约用水宣传周"活动时间为5月11日-17日，宣传周的主题是"加大节水减排力度，迎接绿色奥运"。

二、切实提高认识，加强对城市节水工作的指导

2008年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是改革开放三十周年和举办北京奥运会之年，做好今年的城市节水工作意义重大。各地要将城市节约用水作为节能减排工作的重要组成部分，以创建节水型城市为载体，采取多种手段和措施，加强对城市节水工作的指导、监督和管理，以节水促减污，以限排促节水，提高全社会的节约用水意识。要明确城市节水的目标、任务和重点，把城市节约用水作为节约资源的长期工作来抓，促进经济社会可持续发展。缺水城市以及南水北调工程受水城市在"十一五"期间要努力建设节水型城市。

三、大力提倡再生水等非常规水源的科学开发和利用

要加强城乡供水、节水、污水处理及再生利用的统筹规划和协调实施。严格执行城镇污水处理再生利用技术标准和规范，科学引导工业、农业、城市绿化、市政环卫、生态景观以及公共建筑等加大使用再生水力度。沿海和缺水地区应因地制宜地推进海水、雨水等非常规水源的利用。　

四、全面推广节水器具，促进节约用水

各地要积极组织开展节水技术、节水器具和节水产品的推广和应用工作。加快技术改造，依法淘汰耗水量大、技术落后的生产工艺和设备，限期更换公共建筑中使用的不符合节水标准的用水器具。新建、改建、扩建建筑工程要使用符合《节水型生活用水器具》标准的用水器具。

五、加大节水减排宣传力度，迎接绿色奥运

"绿色奥运"是2008年北京奥运会的三大主题之一。各地要紧紧围绕城市节水宣传周主题，充分利用广播、电视、网络、报刊、展览、宣传册、标语牌等媒介，做好节约用水的集中宣传工作，同时要将集中式宣传和经常性宣传有机结合，广泛宣传我国面临的水资源短缺形势和节水的重要意义，宣传节水法律法规、方针 政策，宣传节水技术、管理和事迹等，倡导健康文明的生产和生活方式，引导科学用水，一水多用，循环用水，反对浪费用水，节水宣传活动要深入到机关、企事业 单位、部队、学校和社区，形成人人节水、处处节水的良好社会风尚。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

二○○八年四月十一日

2008年“全国城市节水宣传周”

推荐宣传口号

1、绿色奥运，节水先行

2、强化节水减排，迎接绿色奥运

3、加强节约用水宣传教育，提高全民节水意识

4、创建节水型城市，实施可持续发展

5、绿色生活，从节约每一滴水开始

6、节约水资源，保护水环境，实现人水和谐

7、推广节水型用水器具和设备，提高用水效益

8、惜水、爱水、节水，从我做起

9、实现污水资源化，提高再生水利用率

10、为了我们的未来，请您珍惜每一滴水

关于表彰2007年度昆明市城市

节约用水先进单位、先进集体、先进个人的决定

2007年度我市城市计划用水和节约用水工作，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门、各单位及广大市民的共同努力下，圆满完成了各项工作，取得了较好的成绩。在城市计划供水节约用水工作，特别是再生水利用工作中，涌现出了一批节水工作先进单位、先进集体和先进个人。为发扬成绩，表彰先进，经研究决定，对2007年度城市计划供水节约用水工作中作出显著成绩的43个先进单位、39个先进集体和49名先进个人进行表彰。

希望受表彰的单位、集体和个人再接再厉，一如既往地支持、关心我市城市节水工作，为把我市创建成为节水型城市作出新的更大的贡献。

昆明市市政公用局

昆明市计划供水节约用水办公室

二○○八年五月十二日

一、先进单位名单（43个）

1、昆明理工大学津桥学院

2、北京师范大学附属中学昆明分校

3、昆明中北交通旅游有限责任公司

4、官渡二中

5、云南省大型戒毒劳教所

6、云南盟生药业有限公司

7、云南林业职业技术学院

8、新西南广场

9、昆明高新正大电子电器城集团有限公司

10、云南老干部活动中心

11、昆明中富容器有限公司

12、五三三医院

13、昆明晨农绿色产品有限公司

14、云南大学

15、云南省烟草烟叶公司

16、昆明公交集团综合修理厂

17、云南省国家安全厅

18、西南林学院

19、昆明医学院海源学院

20、解放军某部队后勤部

21、红云烟草(集团)有限责任公司昆明卷烟厂

22、昆明官渡大酒店

23、云南天恒大酒店

24、昆明兴中制药有限责任公司

25、昆明家乐福超市有限责任公司白云分店

26、昆明南疆制药有限公司

27、中国东方航空股份有限公司云南分公司

28、云南植物药业有限公司

29、云南省煤炭供销总公司

30、中国煤矿工人昆明疗养院

31、昆明航天疗养院

32、云南连云宾馆

33、昆明中药厂有限公司

34、云南师范大学附属小学

35、中国兵器工业集团二一一研究所

36、云南中医学院

37、昆明医学院

38、云南烟草学校

39、昆明医学院第二附属医院

40、云南省肿瘤医院

41、云南省广播电视局后勤服务中心

42、云南农业大学

43、昆明醋酸纤维有限公司

二、先进集体名单（39个）

1、云南省图书馆办公室

2、云南省博物馆办公室

3、中国实验动物云南灵长类中心行政科

4、云南省烟草科学研究所行政科

5、云南万家欢食品有限公司行政事业部

6、昆明南亚风情园有限公司行政事业部

7、昆明滇池高尔夫有限公司工程部

8、昆明莲花宾馆工程部

9、云南省环境科学研究院后勤服务中心

10、昆明雪兰牛奶有限责任公司技术部

11、昆明市第三十中学总务处

12、昆明家乐福超市有限责任公司龙泉分店维修部

13、云南中升丰田汽车有限公司行政部

14、云南省委机关办公大楼建设指挥部

15、云南中烟工业公司行政管理部

16、云天化集团天蔚物业管理公司

17、昆明植物所水电组

18、云南省公安厅基建房管科

19、昆明玻璃股份有限公司设备管理部

20、昆明动物园行政科

21、昆明市强制戒毒所后勤保障处

22、五华区教工幼儿园后勤组

23、昆明医学院后勤服务发展中心

24、昆明市第三污水处理厂行政办公室

25、云南民族村工程部

26、昆明冶金高等专科学校水电动力管理服务中心

27、昆明市人民检察院计财装备局房管基建科

28、昆明市公安局五华分局后勤处

29、中共昆明市委机关房管科

30、昆明神犁拖拉机有限责任公司生产部

31、海航酒店工程部

32、云南云内动力有限公司动力科

33、昆明天使食品总厂质保技术部

34、昆明市农业学校（白沙河校区）后勤处

35、昆明转业军官培训中心行政处

36、中国银行云南省分行行政科

37、齐宝酒店工程部

38、中国人民解放军某部营房办

39、昆明第一中学总务处

三、先进个人名单（49人）

1、云南省拓东体育中心 陈发荣

2、昆明市强制戒毒劳教所 郭珊珊

3、五华区教工幼儿园 王庆龄

4、昆明醋酸纤维有限公司 温 明 王建跃

5、昆明南亚风情园有限公司 徐 伟

6、昆明市第三污水处理厂 葛金明

7、云南省水利水电学校 朱志勇

8、昆明世博园股份有限公司 卢 伟

9、昆明高新正大电子电器城集团有限公司 李梦玲

10、昆明冶金高等专科学校 徐文峰

11、昆医附二院后勤发展中心 李承安 赵丽昆

12、昆明市人民检察院 曾健武

13、昆明良田粮食转运有限公司 杨永康

14、云南联贸大厦管理处 王立明

15、昆明师专 许顺宝

16、昆明大学 赵玉芬

17、云南博源实业有限公司 何立辉

18、昆明市经开人民医院 李俊勇

19、云南大学滇池学院 宾 峰

20、云南省农业技术培训中心 秦 钧

21、云南省第一监狱 邹 瑞

22、昆明市公安局五华分局 马宏坤

23、昆明市业余体育学校 刘前友

24、云南省广播电视大学 李国贵

25、昆明通用水务自来水有限公司营业所 阮伟 陈立清 王建伟

26、昆明通用水务自来水有限公司西山分公司 邹 斌

27、昆明通用水务自来水有限公司官渡分公司 李 恩

28、金沙数据有限公司 付 翔

29、西南航空护林总站 马义军

30、云南省妇幼保健院 彭 军

31、云南省职工之家 沈 峰

32、云南白药集团股份有限公司 李 敏

33、中国东方航空云南分公司 谯继鼎

34、昆船工业区公用事业管理中心 顾明辉

35、中国人民解放军某部队修缮处 岳留生 陈治安

36、云南省广播电视局总务处 张瑞森

37、云南师范大学附属小学 张 岭

38、昆明国际会展中心 王志武

39、昆明晶华光学有限公司 景志雄

40、云南金花针织有限公司 张 镇

41、昆明穗丰食品厂 蔡红蕾

42、昆明医学院海源学院 熊 焰

43云南省烟草烟叶公司 马仲昕 李 敏

城市

节水风采

第四批“节水型

企业（单位）”名单

为深入开展"节水型企业（单位）"创建活动，推进节水型城市建设，实现水资源的可持续利用，根据建设部《节水型企业（单位）目标导则》（建城[1997]45号）有关规定，去年以来，昆明市市政公用局、昆明市计划供水节约用水办公室，分别对红云烟草集团有限责任公司昆明卷烟厂等13家企业和云南师范大学附属小学等7家单位创建“节水型企业（单位）”工作进行了全面验收。经报省建设厅批复核准，决定以市政府名义授予红云烟草集团有限公司昆明卷烟厂等20企业（单位）为第四批"节水型企业（单位）"称号，现将名单公布如下：

一、节水型企业（13家）

1.红云烟草集团有限责任公司昆明卷烟厂

2.昆明官渡大酒店

3.云南天恒大酒店

4.昆明兴中制药有限责任公司

5.昆明家乐福超市有限公司白云分店

6.昆明南疆制药有限公司

7.中国东方航空股份有限公司云南分公司

8.云南植物药业有限公司

9.云南省煤炭供销总公司

10.中国煤矿工人昆明疗养院

11.昆明航天疗养院

12.云南连云宾馆

13.昆明中药厂有限公司

二、节水型单位（7家）

1.云南师范大学附属小学

2.中国兵器工业集团二一一研究所

3.云南中医学院

4.昆明医学院

5.云南烟草学校

6.昆明医学院第二附属医院

7.云南省肿瘤医院

红云集团昆明卷烟厂

年耗水量8年

下降73%

2000年至2007年，昆烟在产量增加、绿化、景观用水量加大的同时，通过采取生产区供水管网改造、锅炉冲渣水和蒸汽冷凝水的回收循环使用、公厕安装使用节水控制器、中水回用等技术改造及增强巡检等措施，深挖节水潜力，使全厂耗水量逐年递减，年耗水量从2000年的475万吨降到2007年的130万吨，实现年耗水量比2000年下降73%。

“大海航行靠舵手”。昆烟的企业领导深知节水工作的重要性和紧迫性，把“节流优先，治污为本，提高用水效率”作为企业节水工作的指导原则，以创建“节水型企业”为目标，结合自身特点和实际，严格执行各项管理制度。成立了以厂领导挂帅、多部门联合的创建节水型企业领导小组，一把手以身作则推广宣传节水经验和节水意识，把计划用水和节约用水的刚性指标下拨到各级主管部门，并将之纳入每月一次的设备考评中，实行奖惩分明制度，使节水直接和设备管理奖挂钩，不断提高设备用水利用率，减少用水损耗。

昆明卷烟厂早在2000年就完成了烟草城（复考新生产区）水平衡测试工作。2006年昆烟又对全厂公厕安装了节水控制器，大大节约了非生产用水，从整体上降低了企业的自来水消耗量，提高了自来水利用效率。

云南大学

改变现状 引领未来

云南大学具有八十余年的历史，是我国西部建立最早的综合性大学之一。较大的水电消耗与学校可持续性协调发展战略之间的矛盾已越来越突出。为此，校党委和各级领导认真查找和分析水电消耗量较大的原因，筹备召开了全校性的节能减排动员大会，号召所有教职员工和学生养成自觉节水的美德，为建设节约型大学奠定坚实基础。2007年10月起学校又在《云南大学学报》开设了“节能百叶窗”专栏，充分发挥教育宣传阵地的作用。

为了将节水工作推向深入，学校从基层各部（处）、学院到校党委均建立了由行政一把手领头的节能工作领导小组。聘请50名义务监督员、开通监督电话，对校园用水和设施维修实施全程监控。

云大还充分发挥科研优势，利用各种科学实验条件和科学资源，研究出诸如：除垢、阻垢器以及化学实验室的污水处理方案，不但在校园内起到了节水绿化的作用，而且还为昆明创建节水城市这一目标提供了科技手段。

昆明公交集团公司

实施节水减排

实现提质增效

每天穿梭于昆明大街小巷的2803台公交车，牵系着群众方便、快捷、舒适的日常出行。为了给乘客提供一个舒适、整洁的乘车环境，昆明公交集团多年来坚持每车每趟一扫，每天一洗的车辆保洁制度，全公司每天洗车用水约1000吨，全年需耗费洗车用自来水36万吨，洗车用水已成为公司最大的用水项目，占全公司生产用水的95%以上。

节约宝贵的水资源，是建设循环经济，实现节能减排的一项长期重要工作，公司从上到下都十分重视节水工作。截至2007年10月累计投资600多万元，建成了13座，总设计规模达1700吨/日的污水处理再生水利用设施。现公司80%的公交营运车辆、3.2万平方米绿化地、10座公厕，已经充分使用再生水，再生水回用率达82%。

天道酬勤，昆明公交集团近两年来每年使用再生水达30余万吨，节约水费近100万元，实现了节水减排和提质增效双丰收。加上处理后的再生水全部循环使用、不外排，减少了对城市环境的水污染，在建设循环经济和资源节约型社会的同时，提高了企业的经济效益和环保效益，为昆明市的水资源保护做出了应有贡献。

西南林学院

三“新”并举

力争生活污水零排放

西南林学院是目前我国西部唯一一所独立设置的本科高等林业院校。随着学校快速发展，能源需求日益增长。响应党中央关于节能减排的要求，学院结合实际，以“新管理、新设备、新措施”为引擎动力，将节水环保工作推向了更高的平台。

新管理：林学院领导高度重视安全供水和节水工作，要求学院对节约用水工作做到“年有计划”、“季有计量”、“月有用量”。同时，学院领导根据学校自身实际，制定了用水和节水措施，并从资金和人力上给予了充分保障，确保了节水工作的顺利开展。设置了后勤报漏服务电话，杜绝因设施损坏而造成的长流水；加大供水管网巡查力度，及时发现并处理隐患问题，保障安全供水。

新设备：西南林学院在校师生1.4万人，日用水1200多立方。学院对于水资源浪费严重区域，有针对性地安装了区域控制器4台，使用节水冲洗装置27套，并进行了学生宿舍卫生间改造，有效遏制了水资源浪费，节约大量水费支出。

新措施：结合学校实际情况，学院加大投入，实施自来水工程，降低学校用水成本，保护地下水资源；建立水平衡测试系统，为节水工作提供科学依据；加强水循环管理，提高中水回用率，节约成本；对原有管网进行改造，实施更大范围的再生水利用，力争达到生活污水零排放。

东航云南分公司

精细管理 精益求精

东航云南分公司将节水工作作为企业节能管理的重要组成部分，坚持以全面提高节水水平、构建节水型企业为目标；以实施精细管理，转变粗放运作模式为手段；以科学节水，积极运用先进节水技术为依托，不断推进公司节水管理工作。

为有效推进公司的节水管理工作，东航云南分公司将降低用水量作为2007年节能工作的重点和突破口，公司节水管理部门积极与各部门协调，消除管理真空地带。2007年1-11月，东航云南分公司用水329141吨，比去年同期减少20%，节水80829吨。万元产值取水量连续2年下降；落实用水转供收费制度，1-11月云南分公司收取用水转供费用12笔，合计13万余元，比去年同期增加15.8%；1-11月开展能耗调查11次，及时发现处理5起设施故障；全面开展水量平衡测试和创建节水型企业活动；开展组织了13次节水检查，及时纠正节水管理中的问题，保障节水工作落实。

节水工作是基础性很强的工作，参与者必须是全体职员。2007年，东航云南分公司在节水宣传上，将节水工作与公司的企业核心理念、企业文化结合起来，倡导“服务企业、贡献社会、精益求精、精打细算”等观念，通过灵活多变的形式，宣传节水知识，营造了一个较好的节水工作氛围。

昆明医学院海源学院

用水量实现负增长

昆明医学院海源学院目前拥有在校生4268人，教职工近300人，是个日均用水量高达500立方米的用水大户。2007年以来，海源学院党政领导提出“将有限资源让渡给社会，支持昆明发展，同时也为学院节约办学开支”的后勤管理方针，实施了厉行节约方略。

学院高度重视节水型单位创建工作，认真贯彻落实各种方针政策和法律法规。在抓好自身学习和业务指导的基础上，全面搞好节水宣传，鼓励全院教职员工在节水上想办法、出点子，形成了“用创建活动促进节水意识提高，节水意识提高反哺促进创建工作开展”的良性循环。

作为用水大户，学院始终重视水量记录和用水统计，以便及时发现和解决问题，杜绝跑、冒、滴、漏；加强制度建设，建立和完善依法管水的长效机制；加大投入，2006年底，昆明医学院海源学院克服了资金短缺困难，投资80余万元建成了一座日处理量在300立方米的全埋式中水站，再生水回用率达到90%。既为社会创造了效益，又使有限的水资源得到合理开发利用。通过软硬件建设双管齐下，2007年，在学校人数不断上升、用水需求不断加大的情况下，昆明医学院海源学院自来水用水量相反还比过去同期有了减少。

云南省国家安全厅

倡导“绿色生活”

培养良好习惯

云南省国家安全厅由于工作性质特殊，部门分散且点多面广，用水量大，月耗水均在万吨以上。随着办公楼的扩建和人员的增加，厅内用水需求量难以控制。为了解决问题，云南省国家安全厅出资对供水设备、设施、管道等进行了部分技改，有针对性地对老化管道设备进行了更换。使得云南省国家安全厅的节水工作迈上新台阶。

厅领导及机关服务中心领导对节水工作十分重视，专门组织召开会议，听取有关人员的汇报和意见，认真研究和制定节水措施，下拨专款，对用水设施进行了技术改造和维修。组织人员学习相关法律法规，强化节水法制观念。积极配合和参与“全国城市节约用水宣传周”活动，将节水宣传教育工作引向深入。积极倡导“绿色生活”，培养良好的节水用水习惯，不但在单位内部提倡节水，也倡导广大干部职工在家里也要养成良好的节水习惯，并把在生活中总结的节水经验拿出来彼此交流。

加强生活用水管理，建立岗位责任制，分片包干，责任到人。在厅各大院实施了装表计量、按耗收费办法，严格抄表制度，认真做好用水记录，杜绝了随意浪费水资源现象。对容易漏水的地带实施巡回检查制度，发现问题及时处理，有效地杜绝了溢水发生。

云南省烟草烟叶公司

深挖节水潜力

实施清洁生产

云南省烟草烟叶公司在经历了改革开放的洗礼之后，已经发展壮大成为云南知名的复烤烟骨干企业。随着企业规模的日益扩大，用水量也不断增加。烟草烟叶公司不断深化技改力度，先后投入1000多万元用于多项节水技术改造，实际生产用水量、生活用水量、外排污水量逐年降低。

加强基础管理，完善定额指标。为了便于公司加强生产成本考核，云南省烟草公司结合能源及生产管理需要，自主设计开发了公司能源管理信息系统，对用水情况进行实时监控；采取日用水量与巡检相结合的方式，加强对用水管网、用水点及蓄水池的巡查，一旦发现“跑、冒、滴、漏”迅速组织人员进行修理；不断完善能源消耗定额指标，每年按月下达用水定额，并将之纳入部门考核指标，节奖超罚。

注重技改，对公司公共卫生间用水器具进行更新改换，全面使用节水龙头和性能好的控制阀；加强锅炉冷凝水的回收利用，积极探索污水治理和回收利用的新方法，建成了两个污水处理站，并对污水进行深度处理后有效回用于绿化、景观等。实施清洁生产，编制了公司清洁生产规划，不断挖掘公司在管理、设备、工程控制、资源综合利用等方面的水平，在“节能、降耗、减污、增效”各方面取得明显成效。

昆明醋酸纤维有限公司

将保持“节水型企业”

称号活动引向深入

中美合资昆明醋酸纤维有限公司是由中国烟草总公司、云南省烟草公司和美国塞拉尼斯远东有限公司共同投资兴建的合资企业。公司在狠抓生产、强化管理、努力提高产品质量的同时，始终把计划用水、节约用水、节能降耗工作放在重要位置，从组织机构、管理网络、节水技术、项目审批、资金到位及节水宣传活动上给予关心和支持，真正将“领导重视”落到实处。

为了将保持节水型企业活动引向深入，公司自加压力，不断改进技术和挖掘节水潜力，在人手很紧的情况下,仍安排热动工段作为公司节水工作的主管部门,建立健全了节约用水管理网络，做到了分工明确，责任到人。制定了各区域的用水单耗，纳入工段/部门的目标考核，保证了节水工作的正常开展和节水成效。

积极开展水量平衡测试，并在此的基础上，不断巩固取得的成绩：投入资金2万元，对热电站工业水箱用水进行改造，使热电站工业水箱全部使用中水；加强巡检及时修漏，仅解决消防池漏水一项，就实现年节水3万吨；投资10万元实施"化水废水及冲渣水回收循环利用"项目，此项目在2007年度节水15万吨。

通过不懈努力，昆纤公司连续九年被评为“昆明市节约用水先进单位”，99年被昆明市政府授予首批“节水型企业”称号，2006年2月又顺利通过了复评。记者钟士盛/文

城市

节水考评

节水型城市考核标准

一、基本条件

（一）法规制度健全　具有本级人大或政府颁发的有关供水、节水、地下水管理方面的法规、规章和规范性文件；具有健全的节水管理制度和节水奖惩制度。

（二）城市节水管理机构健全　有根据市编委文件专门设立的节水管理机构且职责明确；依法对用水单位进行全面的节水检查、指导和管理；有效组织节水科学研究、节水技术推广。

（三）重视节水投入　建有节水专项财政投入制度。

（四）建立节水统计制度　建立科学合理的节水指标体系；实行规范的节水统计制度；定期报告本市节水统计报表。

（五）广泛开展节水宣传　利用全国城市节水宣传周、世界水日、中国水周、世界环境日等开展定期及日常节水宣传活动。

（六）全面开展创建活动　开展节水型企业、节水型单位等有关创建活动。

二、基础管理指标

（七）城市节水规划　有经政府或上级政府主管部门批准的城市节水中长期规划，其中包括非常规水资源利用内容。

（八）地下水管理　地下水必须实行有计划地开采；公共供水服务范围内凡能满足用水需要的，不得新增自备井供水；有逐步关闭公共供水范围内自备井的计划。

（九）节水"三同时"管理　新建、改建、扩建工程项目，必须配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

（十）计划用水与定额管理　在建立科学合理用水定额的基础上，对非居民用水单位实行定额计划用水管理，超定额计划累进加价。

（十一）价格管理　取用地表水和地下水，均应征收水资源费和污水处理费；污水处理费征收标准要足以补偿运行成本，并达到保本微利；有政府关于再生水价格的指导意见或再生水价格标准，并且已在实施。

三、技术考核指标

（十二）万元地区生产总值取水量（GDP）（单位：立方米/万元）　低于全国平均值50%或年降低率≥5%。

统计范围为市区。采用最近两年的数据。

（十三）万元工业增加值取水量（单位：立方米/万元）　低于全国平均值50%或年降低率≥5%。

统计范围为市区工业企业。采用最近两年的数据。

（十四）工业取水量指标　达到国家颁布的GB/T18916定额系列标准。即：GB/T18916.1-2002、GB/T18916.2-2002、GB/T18916.3-2002、GB/T18916.4-2002、GB/T18916.5-2002、GB/T18916.6-2004、GB/T18916.7-2004等。

统计范围为市区。

（十五）工业用水重复利用率　≥75%（不含电厂）。

统计范围为市区工业企业。

（十六）节水型企业（单位）覆盖率　≥15%。

统计范围为市区。

（十七） 城市供水管网漏损率　低于CJJ92-2002《城市供水管网漏损控制及评定标准》规定的修正值指标。

考核范围为城市公共供水。

（十八）城市居民生活用水量（单位：升/人.日）　不高于GB/T50331-2002《城市居民生活用水量标准》的指标。

（十九）节水器具普及率　100%。

考核范围为城市建成区。

（二十） 城市再生水利用率　≥20%。

（二十一）城市污水处理率　直辖市、省会城市、计划单列市≥80%、地级市≥70%、县级市≥50%。

（二十二）工业废水排放达标率　100%。

考核范围为市区。

四、鼓励性指标

（二十三） 居民用水实行阶梯水价　居民阶梯水价指居民用水在一定标准基础上，按不同梯次制定的不同用水价格。

（二十四） 非常规水资源替代率　≥5%。

（二十五）节水专项资金投入占财政支出的比例　≥1％。。

摘自国家发改委、建设部《关于印发<节水型城市申报与考核办法>和<节水型城市考核标准>的通知》（建成[2006]140号）

《昆明市城市节约用水管理条例》摘录

第二章 计划用水

第十八条 非居民用水单位超计划用水实行累进加价收费制度。超出计划用水指标的用水量，除据实交纳水费外，由市节约用水管理机构根据该单位实际执行的水价标准收取超计划用水累进加价水费。

第一个月超计划用水指标用水的，超出部分水量按水价（不含污水处理价格，下同）的0.5倍收取；第二个月仍然超计划用水指标用水的，按水价的1倍收取；第三个月及以上继续超计划用水指标用水的，按水价的1.5倍收取。

第三章 节约用水

第二十一条 新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第二十二条 建设项目节约用水措施方案应当经市城市节约用水行政主管部门审查，市城市节约用水行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内作出审查意见。建设单位在申办《建设工程规划许可证》时，应当向规划行政主管部门提交建设项目节约用水措施方案的审查意见。

建设项目设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，施工图审查单位应当严格审查节水设施相关内容。

第二十三条 建设项目竣工后，市节约用水管理机构应当对节水设施进行验收。未申请验收或者验收不合格的，有关部门不予办理竣工验收备案手续，市节约用水管理机构对该非居民用水单位不予下达计划用水指标，所用水量可以按超计划用水收取加价水费。

第二十六条 非居民用水单位应当加强对用水及节水设施、设备、器具的管理和维护，保持完好和正常运行，避免漏水损失。

未经市节约用水管理机构批准，不得擅自停止使用节水设施。

已安装使用国家明令淘汰用水器具的非居民用水单位，应当按市节约用水管理机构的要求限期更换。

鼓励居民生活用水户使用节水型器具。

第二十九条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。以水为原料的生产企业应当采用节水生产工艺和技术，减少损耗。

冷却水应当循环使用，循环使用率应当按城市节约用水专业规划要求达到国家节水型城市标准。

第三十三条 非居民用水单位应当每三年进行一次水量平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。

市城市节约用水行政主管部门应当制定水量平衡测试的具体规范要求并予以公布。

非居民用水单位的水量平衡测试，可以委托具有相应技术力量的专业单位进行，也可以按照市城市节约用水行政主管部门制定的规范要求自行测试。

第四章 城市再生水利用

第三十四条 城市再生水是指城市污水和废水经处理净化后，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。

再生水利用设施是指再生水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其他附属设施。

再生水主要用于厕所冲洗、园林绿化、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观环境、设备冷却、工业生产等可以接受其水质标准的用水。

第三十五条 新建、改建、扩建建设项目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上同期自建相应规模的再生水利用设施：

（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅；

（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、学校和大型综合性文化体育设施；

（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。

第三十六条 原已建成使用的工程项目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市节约用水管理机构的要求建设相应规模的再生水利用设施。

第三十七条 符合第三十五、三十六条规定，但可以使用其他再生水利用设施供水的，经市节约用水管理机构核实后，可以不单独建设再生水利用设施，但需配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。

第三十八条 再生水利用设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。建设单位组织专家对设计方案论证后，应当到市节约用水管理机构办理建设备案。再生水利用设施竣工后，必须经市节约用水管理机构组织验收合格后方能投入使用。

第三十九条 再生水的管道、水箱等外部设施表面应涂成浅绿色，并严禁与自来水、地下水供水管道直接连接，出水口必须标有"非饮用水"字样和其他明显标志。

第四十条 鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设再生水利用设施和从事再生水经营活动。

第四十一条 再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门制定。

第四十二条 再生水运营管理单位在经营过程中，应当做到装表计量，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水。因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用水户。

第四十三条 再生水利用设施的产权单位或运营管理单位应当建立健全再生水管理制度和工作规程，保证再生水利用设施正常运行，同时按规定对出水水质进行日常化验；市节约用水管理机构委托具有检测资质的单位定期检测，确保再生水水质符合国家城市污水再生利用分类标准。

第四十四条 已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。

第四十五条 园林、绿化、景观、洗车、环卫及建设施工用水，应当首选使用再生水。

（来源：昆明日报，上海供排水项目网helen编辑，2008年5月15日）

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