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广东省佛山市：合作双赢提升顺德区位优势

（水业中国网上海工作站5月23日讯）“顺德与中国中铁集团的合作是双赢的，顺德的区位优势将进一步提升，中国中铁将借此开辟新的领域。”广东省佛山市委书记林元和说。5月20日，佛山市顺德区人民政府与中国中铁股份有限公司签订战略合作框架协议。双方将本着立足长远、强强联合、优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展的原则，在城市基础设施和交通运输基础设施工程建设，以及其他相关领域建立全面战略合作关系。

佛山市委书记林元和，中国中铁股份有限公司总裁李长进，市委常委、顺德区委书记刘海，中国中铁股份有限公司副总裁戴和根，佛山市市委秘书长陈道明，顺德区区长李亚娟，顺德区副区长杨小晶，中国中铁股份有限公司副总经济师王立平等出席了签约仪式。

从2007年8月开始，顺德区政府与中国中铁在交通基础设施建设方面密切衔接与合作，并以BT项目管理模式，合作建设顺德快速干线的碧桂路等工程项目，2008年4月2日签订合同后，在佛山市产生了良好的社会影响。为进一步发挥各自优势，扩大合作领域，经友好协商，双方同意建立全面战略合作关系，达成交通基础设施建设、工业园区开发建设、城市配套设施建设等主要合作意向。顺德区政府对中国中铁参与的项目建设，将在符合国家法律政策的情况下，按照市场化运作，同等条件下给予优先的投资机会，提供适当的优惠政策，确保中国中铁作为投资方的利益。同时，将做好各项服务工作，全力支持中国中铁在顺德的发展，推动双方互利互惠共同发展。

“今天是件很有意义的事，我非常赞同，所以我主动来见证这个仪式。”佛山市委书记林元和的“赞同”引发了大家的掌声。林元和在致词中指出，合作的双方，一方的中国中铁是在境内外同时上市的世界企业500强和世界品牌500强的国有特大型公司，具有品牌、资金、技术三大核心竞争力和设计施工管理能力；而另一方的顺德区是我国市场经济发展最成熟的地区之一，连续多年位居全国县域经济的前列，是全国首个

GDP超千亿元的县级区。“顺德经济发展比较成熟，但面临新的发展时机，顺德要提升至新的高度，环境和生产水平就要更进一步，市场前景才能更广阔，产业水平才能提得更高。”林元和说，在这样的时代背景下，双方的合作是有前瞻性的，战略合作要与顺德的规划建设紧密结合起来，双方将在互利互惠的基础上实现双赢和共同发展，“合作能提升顺德区位优势，巩固顺德珠三角区域性交通枢纽的地位；合作中，中国中铁集团也能迎来新机遇，开辟新领域。”

在出席领导和嘉宾的见证下，顺德区区长李亚娟和中国中铁股份有限公司副总裁戴和根代表双方签订了佛山市顺德区人民政府与中国中铁股份有限公司的战略合作框架协议；随后，顺德区交通局局长胡锦洪和中国中铁股份有限公司副总经济师王立平签订了红旗路、高福路BT项目协议。

剖析：四大方面强强联合

交通：中国中铁参与佛山一环南拓工程建设

在交通基础设施建设方面，双方将进一步扩大合作范围，中国中铁在签定建设碧桂路公路BT项目的基础上，积极发挥资金、管理、技术力量等优势，加大投资力度，支持并积极参与佛山一环南拓工程高富路、红旗路等重点项目建设，全力协助顺德打造珠三角区域性交通枢纽，增强交通对经济社会发展的支撑力。

工业园：支持中国中铁开发东海发展协调区

在工业园区开发建设方面，顺德区政府将继续深化园区融资体制改革，通过构筑多元化融资平台，大力推进东海发展协调区的市场化建设；创造条件鼓励和支持中国中铁采取BT、BOT以及组团式包片开发等多种形式，通过竞标参与园区内各项基础设施及配套项目建设，进一步完善投资环境，协助把东海发展协调区建设成为现代化产业新城。

城建：合作完善“三旧”改造规划

在城市建设与改貌方面，顺德区政府将加强与中国中铁合作，完善“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村居）改造规划，合理确定改造项目，支持中国中铁以总体打包等方式积极参与项目竞标。鼓励和支持中国中铁参与新城区有关项目的开发建设，推动顺德百万人口中心城区建设步伐。在项目开发建设过程中，顺德区政府配合做好相关工作，研究制订优惠政策，确保中国中铁的合法投资权益。

配套：区政府提供“绿色通道”服务

城市配套设施建设方面，顺德区政府支持中国中铁通过公开招标或议标，采取BT、BOT等模式参与供水、污水项目等市政配套设施的建设、运营；创造条件让中国中铁参与顺德企业总部大楼、高级写字楼等设施的开发建设。顺德区政府负责项目征地、拆迁工作，为项目建设提供“绿色通道”服务，加快推进项目建设。

双方评价

副区长杨小晶：和中国中铁实现更高层次的合作，建立长期合作关系，能加快一环南拓工程的建设，打造高效链接的交通系统，成为强强联合的优良典范。

中国中铁副总裁戴和根：顺德的优势非常明显，这里是家电王国、白色家电之都、餐饮名城、品牌摇篮。我们将高度重视顺德区政府的信任，在更广阔的领域建立长期的战略合作关系。

（来源：珠江商报，作者：记者曹慧仪，上海供排水项目网helen编辑，2008年5月23日）