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江苏省无锡市统筹谋划太湖治理保护重建生态环境

（水业中国网上海工作站5月24日讯）昨天召开的太湖保护区规划建设暨治太保源工作会议，成为我市立足最高层次全面谋划太湖治理的标志。会议围绕太湖保护区的整体规划建设来统筹各项治理工作，真正把环境保护推到引领发展的先导位置。省委常委、市委书记杨卫泽指出，要以最硬的举措、最大的力度、最高的标准、最强的合力、最严的考核、最好的成效全力以赴保护和重建无锡太湖地区的生态环境。会议召开前，全体与会人员向四川汶川大地震遇难同胞默哀一分钟。
　　
会上，市长毛小平对太湖保护区规划建设和太湖综合治理作了工作部署。市领导周解清、贡培兴、盛克勤、徐劼、蒋洪亮、许刚、黄继鹏、吴建选、刘鸿志参加会议，并与各市(县)区、各相关部门负责人在会前实地督察环湖各项治理工程进度。
　　
春末夏初的太湖北岸，绿意盎然，一片生机。在马山闾江口，蓝藻打捞工作已经全面铺开。由于地处太湖最北，南风作用下，梅梁湾每年都是全湖蓝藻“北漂”集聚地，因此守住北部、确保蓝藻日生日清是治太保源的一项重要措施。蓝藻吸取现场的一张“作战图”引起所有人关注，原来，除闾江口外，无锡境内所有环湖岸线上都已布满打捞队，数量达到60支，筑成了防御蓝藻的铜墙铁壁。沿太湖西行入宜兴周铁，正在进行综合治理的重要入湖河道――漕桥河也已呈现新貌，两岸生态护坡已经翻整过，正准备植树栽绿，清淤后河水清了许多，与河岸上白墙黛瓦的民宅组合成特有的水乡风情。通过整治，漕桥河的COD(化学需氧量)指标已达到三类，杨卫泽高兴地说，“整治同时还要科学调整沿湖产业，要助推低污染的现代农业在这里蓬勃发展。”(如图)
　　
从北岸折返前往贡湖水源地，一路上,湖光山色美不胜收,更激发了大家保护好太湖的决心。一进水源地所在的嶂山渔业村,记者就感到了变化,曾经的农田如今成了大片树林,据介绍这样的生态林总面积近千亩。进入水源厂，站在湖中新的集水井眺望3000米外,一艘施工船正忙着取水口延伸工程的收尾,新取水口计划本月底就可启用。离开环湖，处在城市腹地的新区、锡山在污水处理厂提标改造、九里河综合整治上也各显身手、各有进展。
　　
环湖所见所闻令人鼓舞，更让“治太”信心倍增。杨卫泽在会上说，胡锦涛总书记在“两会”上明确提出“让太湖这颗江南明珠重现碧波美景”，温家宝总理指出“让太湖治理成为中国生态环境建设标志性工程”，都深刻指出了太湖治理的重要性和紧迫性。对无锡而言，建设一座人与自然和谐相处的可持续发展城市，高起点规划高标准建设太湖保护区是必然选择。
　　　　
杨卫泽指出，建设太湖保护区、加快治太保源工作，首先要从思想认识抓起，要明确保护环境的目的还是为了更好更快发展，发展和环境是相互促进、相辅相成的，决不能把发展和环境对立起来，环境可以优化发展、先导发展，什么样的环境决定有什么样的产业。建设太湖保护区、划定生态区域，并不是要控制用地，而是要更集中、集约使用土地，保护好我们的生存空间，如果生存空间都没有了，就谈不上发展。其次，要从规划控制做起，科学调整城乡布局，以此减少布局分散带来的资源损耗和环境破坏。要做细做深各类环境专项规划，在规划上确保环境基础设施的到位。第三，要从源头减排做起，而不是把钱全部花在末端治理上，要从点、线、面同步推进截污接管，力争一两年内实现污水主管网和次干网的全覆盖。今后新城区、新片区建设还要力争做到中水管网一步到位，在企业和污水处理厂达标排放基础上，大幅降低污水排放，提高中水回用率。要推进沿湖退耕退养、沿河退房退厂，加快实现零星企业、住宅的集中。第四，要从转变发展方式做起，通过结构调整减轻太湖的环境压力，切实推进"四高联动"，实现"三大转变"，做到高污染高消耗坚决不为，低污染低消耗要有大作为。第五，要从体制机制做起，把工作目标制、目标责任制、责任追究制贯穿于太湖保护区规划建设的全过程，各项行动启动能早则早、速度能快则快、力度能大则大。建立健全保障有力的扶持投入机制、生态补偿机制、排污权交易机制，既落实资金、责任问题，更解决观念问题。要形成全民动员的公众参与机制，使环境保护成为企业和个人的自觉行为，违法企业必须公开道歉，在全社会形成"破坏环境可耻"的氛围。要发挥人大、政协、纪委监察和市民、媒体各方力量，建立健全监督有力的监察监督机制。
　　
毛小平在部署太湖保护区规划建设和水污染防治重点工作时强调了六项工作。他说，要按照"保护优先、科学开发"的方针，结合全市主体功能区划分，科学设置一、二、三级保护区域，力争通过8-10年努力，把无锡太湖保护区建设成为国际接轨、国内领先的循环经济先行区、高新技术产业集群区、高端服务业集聚区、绿色能源示范区和中国服务外包示范区；要致力推动产业结构调整，确保今年基本完成"五小"企业和"三高两低"企业的关停并转；切实加强环境基础设施建设，加快污水处理厂和配套管网建设，完善城乡污水收集处理系统。加强生活垃圾处理设施建设，加快实现垃圾焚烧处理；大力实施控源截污，对沿河排污口进行综合整治，加快城区工业企业"退城进园"步伐，对具备条件的城区河道进行生态修复，到2010年，完成全市128条河道综合整治；全力保障水质安全，实施自来水预处理和深度处理，确保42项常规指标和64项非常规指标达到新的国家生活饮用水卫生标准；加快推进生态修复，重点实施东蠡湖、梅梁湖三山岛和十八湾附近水域、贡湖沙渚和锡东水源地的水生植物恢复与重建。
　　
会上,市农林局和宜兴、惠山、滨湖三市（县）区负责人作了发言。

（来源：无锡日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年5月24日）