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群贤聚津门，为城市可持续发展寻路

（水业中国网上海工作站5月31日讯）城市的发展伴随着人类文明的进步，从古老的城邦到现代化的大都市，再到不断崛起的城市群，城市，在人类文明的照耀下群星灿烂。城市在繁荣发展的同时，却让人们不得不面对一个现实：环境污染加剧和能耗不断增高。如何保证城市的可持续发展，成为城市的管理者共同面临的课题。

同一个梦想 同一座生态城

5月29日，亚洲协会第18届年会在天津滨海新区举行，会议以“全球商业的新时代：中国和世界的可持续发展”为主题，来自国内外1000多名政商界人士，探讨世界范围内的可持续发展中的热点话题，而城市的可持续发展成为年会的首个议题。
　　
在出席年会时，天津市市长黄兴国表示，实现可持续发展是全世界的共同责任，我们生活在同一个地球，有许多各自的问题要解决，有不少共同的问题要探讨，本届年会的第一个议题就是建设可持续发展的一流城市。这是一个很好的命题，人类为了自身的生存，为了子孙后代的福祉，在经历了许多曲折和磨难之后，终于从发展对立的观点当中醒悟过来，认识到人类在向自然索取，创造富裕生活的同时，不能以牺牲自身环境为代价，必须开创一条可持续发展的道路。
　　
亚洲协会全球副主席陈启宗说，中国城市化的进程非常快，我想这样的城市化进程在人类的历史上是没有的。中国需要保护农田来进一步推动农村的发展，但是与此同时，每年有一千万到两千万的人口从农村到城市地区，也就是说每年都有差不多一个天津市的人口或者是一半的北京人口加入到城市化进程当中，这是中国所面临的一个挑战。
　　
哥伦比亚大学社会学系教授莎丝琪雅·萨森认为，环保问题对任何一个城市来说都是燃眉之急，是必须要解决的难题。不管是国家的中央政府也好或者地方政府也好，环保已经成为一个实实在在的挑战。特别对于一个城市的管理者来讲，是他们每天都要应对的一个难题。环保问题上的挑战尤其复杂，像《京都议定书》和地方层面上的法律法规都有约束，一个市长必须要能够在国际社会以及在中央政府的监督之下开展环保。

城市节能：全世界在行动

新加坡国家发展部兼教育部政务部长傅海燕认为，城市化在全球范围内加快，城市面临着资源硬约束，像新加坡就是如此。所以我们要一方面推动经济的发展，另一方面要保护环境，要获得两者之间的协调和平衡，所以我们是非常注重保护新加坡的绿地的。
　　
她说，我们50%的土地都有绿地覆盖或者是公园，而且在过去的40年当中，我们也不断地进行技术方面的创新。通过一些技术的使用，我们在像水的再循环利用和水的保护以及去盐碱化等方面都取得了长足的进展。所以我们一方面可以推动经济的发展，另一方面还是可以将我们的国家变成一个人们可居住的国家和环境良好的国家。
　　
印度新德里市长希拉·迪克希特说，大概是15年以前，我们面临着一场危机，也就是环境方面的危机，新德里当时是世界上污染最严重的城市。但是当时我们有一个机会，我们开始了环境保护方面的一些计划，我们开始大力推动天然气的使用，用天然气来取代交通运输当中所用的汽油。通过这样的方法，污染大大减少。在过去的十几年当中，我们生产的很多交通运输工具都是使用天然气的。
　　
据悉，新德里市曾启动一个“绿色新德里计划”，一方面将城市绿地面积从43平方公里扩展到现在的300平方公里，这样的绿地面积使每个市民都能够参与到其中，将新德里变得越来越绿色。同时改善城市的公共交通体系，大力发展我们城市的地铁体系，推出叫做“绿色地铁”和“绿色公共汽车”的计划，都推动使用清洁天然气。在未来的几年当中，还会推出“无空调体系”的公共汽车。
　　
澳大利亚墨尔本市长苏震西作为嘉宾在发言时介绍说，墨尔本市通过调查，发现95%的能源其实是商用建筑和民用住宅的。所以在设计新的建筑当中，必须要确保环保性和节能性，这最终可以确保温室气体排放能够降低。
　　
墨尔本市在这方面已经制定了非常严格的标准，希望能够在2020年大幅度降低二氧化碳的排放量。与业界进行合作，包括设计院、建筑公司等，可以确保做好二氧化碳排放减排的设计。
　　
墨尔本市已经开始进行新建筑的分级节能管理，而这样的节能标准，可以为业界制定一个标杆，可以使得新的建筑物都能够与之看齐。而且墨尔本市的系统标准也得到了联合国有关部门以及国际社会的高度认可。

让城市成为更美的家园

黄兴国在介绍天津市发展时一再强调，天津市在城市的可持续发展方面有三个目标，形象地讲，叫“天更蓝，地更绿、水更清”。为了让天更蓝，使得空气更清洁，天津市把城市里900多个小锅炉全部改换掉，而这些小锅炉原来是用来冬季供暖用的，现在改为热电联产，发电的余热来供暖。为了治水，天津大搞污水处理厂，使城市污水处理率达到90%以上，两年以后达到98%以上，在源头上控制污水。
　　
苏震西说，任何一个城市都要能够为市民提供更美好的工作和生活环境，中国的许多城市与世界其它城市一样，都抱有相同的宗旨。天津的滨海新区就是一个新的楷模，而这也是一个新的平台，可以供我们一起来探索新的技术和新的理念，最终我们的目标是一样的，也就是说如何来让城市成为一个人人都感到像一个家园的城市。
　　
傅海燕认为，城市的发展，除了硬件，还要保持文化的传承。新加坡确保新建建筑和旧建筑能够保持一种平衡，非常注重老城区的保护，一方面是要建新城，同时也必须能够在文化传承上做好工作。因为新加坡人对自己的历史也感到非常的骄傲。所以在城市规划中，有一个非常重要的方面就是要确保我们城市的根要能够得以保护。
　　
希拉·迪克希特说，城市的包容性也是城市和谐之美。新德里有1600万的人口，新德里有它的魅力之处，也就是说它代表的是整个印度。在新德里有来自印度各个地区的人，他们说着不同的方言，他们有不同的宗教信仰，但是新德里是一个包容性非常强的城市，包容所有的文化，包容所有的语言，包容所有的宗教，所以它是一个非常和谐的城市。
　　
一些与会者认为，城市的发展还要做好规划工作，对于特大型城市来讲，建设卫星城，让更多的人离开市中心到这些卫星城当中去，既能减轻大城市的压力，又能实现城市的辐射带动作用，实现城市功能的合理外溢，为区域发展做出贡献。

（来源：经济参考报，作者：胡梅娟、张汉青，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年5月31日）