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山西省临汾市召开汾河流域生态环境治理修复与保护动员会

（水业中国网上海工作站6月6日讯）5日下午，临汾市汾河流域生态环境治理修复与保护动员大会在临汾宾馆召开。各相关部门等200人参加了这次动员大会。

市委副书记市长、刘志杰在会上作重要讲话，要求各级各部门统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，真抓实干，在最短的时间内全面完成任务，为再现母亲河“汾河流水哗啦啦”秀丽美景做出应有的贡献。

动员大会上，该市发改委主任先给参会人员详细的介绍了临汾汾河流域生态环境治理修复与保护工程项目情况。

该市副市长黄翠莲做动员报告时提出了全市汾河流域生态环境治理修复与保护指导思想、近期工作要实现的四大目标、实施的八大工程和采取的三大整治措施。指导思想：以科学发展观为指导，按照“能宽则宽、能弯则弯、人水相亲、和谐自然”的理念，坚持治理修复与保护并重；坚持统一规划，整体推进，做好与“蓝天碧水”、“六水兴临”、“造林绿化”等重要工程的衔接；坚持突出重点，强化领导，明确责任，依法治理，举全市之力，有效遏制流域生态环境破坏与恶化，切实加强修复与保护，实现经济社会与自然生态环境协调发展。四大目标：通过对汾河干流河道综合整治，实现汾河干流常年全线复流；实现地下水位止降回升；实现汾河干流面貌明显改善；实现水质好转。八大工程：汾河临汾段河道生态修复工程。流域地表水调蓄利用工程，流域生态综合治理工程，城镇生活污水处理工程，工业废水达标治理及深度处理回用工程，煤矿地质环境修复治理工程，矿坑水处理及回用工程，河流水质监测能力建设工程。三大整治措施：一、加大污染企业关停搬迁力度。二、加大地下水超采区关井限采力度。三、加大汾河干流植被建设力度。

动员大会上，该市市长刘志杰强调，第一、要深刻认识汾河流域生态环境治理修复与保护工作的重大意义。汾河干流在我市境内全长173.5公里，沿河两岸是我市人口最为密集、生产力最为发达的区域。近几十年来，由于多种原因，汾河水量锐减，水质下降，污染严重，成为“雨季过洪水、旱季没流水、平时是污水”的病态河流，成为我市经济社会发展严重的制约因素。开展汾河流域生态环境治理、修复与保护，是建设生态临汾的基础工程，是提升临汾形象的德政工程，是改善人居环境的民生工程，各级各部门必须统一思想、认识和行动，站在贯彻落实科学发展观、建设生态临汾，实现经济社会与自然和谐发展的高度，站在对全市人民负责、对子孙后代负责的高度，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把这项工程抓在手上，一抓到底，抓出成效。

第二、扎实推进汾河流域生态环境治理修复与保护工作。汾河流域生态环境治理、修复与保护，是一项复杂的系统工程，项目投资大、建设规模大、实施年限长，涉及到方方面面，要实施好这一重大项目，必须严格按照省、市制定的有关方案，在实施原则、工作推进、工程建设和整治重点四个方面科学把握，统筹安排，扎实推进。在实施原则上，要努力做到秩序渐进。要坚持统一规划、分步实施、重点推进原则；坚持政府主导、部门牵头、业主负责、市场运作原则；坚持财政引导、业主主体、项目载体、整合资源原则；坚持标本兼治、疏堵结合、治老控新原则。要针对我市汾河流域生态环境和水资源承载能力存在和需要解决的突出问题，统一规划，全面布局，做到关、护、养、富四个突出，即加大对汾河流域，特别是干流沿线的重污染企业的关闭关停，加强对汾河沿线植被、湿地、草地的修复管护，加大对汾河流域地下水超采区关井限采力度，加快汾河流域内规模养殖发展，合理利用汾河水资源促进工农业发展，实现兴水富民。在工作推进上，要牢牢抓住近期目标。在按照全省统一规划、全面布局的基础上，要紧紧抓住我市今明两年汾河流域生态环境治理修复与保护的工作目标和任务，突出近期目标和实施重点。一是严格监管，推进干流沿线工业和生活污废水无条件达标排放；二是对汾河干流河道实行综合整治，制定调水补给方案，增加汾河临汾段水流量；三是通过汾河河道输水，补给地下水，实现地下水位止降回升；四是通过汾河干流两岸植被建设与管护，有效保护水源地和实现汾河干流面貌明显改观；五是实行全面、严格的节水政策和措施，充分利用好现有的各类节水工程，提高全社会用水效率；六是加快中水回用工程建设，扩大中水利用市场，实现污水处理厂的良性运行；七是实行封山禁牧，推动干流沿线生态环境自然修复。在工作重点上，要实施八项工程。今明两年，要大力实施八大工程，即：汾河临汾段河道生态修复工程、流域生态综合治理工程、流域地表水调蓄利用工程、城镇生活污水处理工程、工业废水达标治理及深度处理回用工程、河流水质监测能力建设工程。

通过这些工程和项目的实施，进一步提高汾河防洪能力，初步改善汾河干流两岸生态植被，使干流河道水生态状况有所改观，汾河干流沿线的环境压力大大减轻。在加大整治力度上，要重点突出两个内容：一是加大污染企业关停搬迁力度，二是加大地下水超采区关井限采力度。

第三、举全市之力，责任联动，落实好各项工作责任。汾河的治理、修复与保护，是省委、省政府今年启动的重大项目之一，也是市委、市政府今年几年直接主抓的重点工作。各级党委、政府必须把它作为一项政治任务、惠民工程来抓，精心组织、团结协作、排除万难，确保治理工作取得扎实成效。

一是加强领导，健全机构。各县、市、区特别是汾河流经的6个县、市、区是治理的实施主体，要尽快成立相应的工作机构，制定方案，分解任务，细化责任，大声势展开此项工程。

二是分工协作，形成合力。凡涉及到的县、市、区、部门和单位，必须各司其职，密切配合，要强化全局观念，大局意识，形成齐抓共管的工作格局。

三是广开渠道，多元投资。各级各部门必须创新思路，开阔视野，多渠道筹资。形成社会化的动员机制，积极引导民间资金进入。

四是狠抓落实，强化督查。要把各项整治任务列入各级政府和有关部门目标管理责任制，进行严格考核，严格奖惩。

五是宣传发动，营造氛围。宣传部门要立即组织声势浩大的宣传活动，真正使汾河生态环境治理、修复与保护工程家喻户晓、深入人心，动员全社会，让更广泛的群众参与进来，特别是新闻媒体要积极参与进来，宣传先进，曝光和批评反面事例。

刘志杰强调，各级各部门要坚决按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署和要求，团结一致，攻坚克难，履职尽责，扎实苦干，务求在最短的时间内全面完成汾河流域生态环境治理、修复与保护任务，为实现母亲河“汾河流水哗啦啦”的秀丽美景作出积极贡献。

动员大会上，市长刘志杰与尧都区、霍州、洪洞、襄汾等4个县市区及水利局、环保局、建设局、林业局等4个市直部门主要负责人签订《汾河流域生态环境治理修复与保护(近期)工程目标责任书》。尧都区、霍州市等沿汾县市区政府负责人和市水利局、市环保局等市直相关部门负责人做了表态发言。

（来源：中新山西网，作者：长年、刘一，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月6日）