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上海市：“鸡肋”崇明欲变身“珍珠岛”

（水业中国网上海工作站6月7日讯）5月28日，在奔流不息的长江江底，上海市长江隧道上行线盾构“长江一号”准确地进入了长兴岛的接收井，标志着世界最大直径隧道在上海诞生，崇明三岛联动开发进入快车道。

从过去与世隔绝的“鸡肋”孤岛，到现今成为上海未来重点开发保护的“珍珠岛”，崇明岛华丽转身的背后，闪现的是生态岛这一概念。

“我们一直寻求崇明岛的发展和定位，由于多方面原因和历史发展局限性，崇明岛在2007年才正式确定生态岛打造路线，这种探索足有十年之久。”崇明县对外经济委员会主任张耀昌这样告诉记者。

向污染企业说不

崇明县创建国家级生态县工作领导小组办公室就设在崇明县环境保护局，崇明县环境保护局副局长刘汉平备受压力。

刘汉平对记者说：“创建国家级生态县是一项系统工程，是崇明建设现代化生态岛的必由之路，也是重要的阶段性目标。”

过去，地方经济发展模式一般要环境付出代价，如今崇明岛对这种模式说“不”。“不合格企业不引进，岛内部的企业实行关、停、并、转、迁等方式，解决企业对环境的污染。”张昌耀向记者介绍。

据介绍，崇明县2007年关闭了4家耗能高的水泥厂和1家冶金企业，今年还计划关闭16家砖瓦制造和造纸的企业。刘汉平告诉记者，通过近几年对全县41家重点监管企业分期分批实施排污口规范化整治，崇明县已建成426平方公里烟尘控制区。

刘汉平表示，崇明创建国家级生态县有优势，也有薄弱环节。创建国家级生态县都有严格的考核指标，有些项目难度较大。

去年，崇明县投资4500万元开展了万河整治行动，完成了2354条段1408公里的镇村级河道整治。根据崇明网站资料显示，2007年环保投入占增加值的比重达6.4%。总投资2.1亿元的城桥污水处理厂投入运行；总投资2.7亿元的长兴、陈家镇污水处理厂一期工程基本建成。未来16个乡镇都会形成大小不同的污水处理厂，总投资将超过10亿元。据了解，污水处理厂资金基本来自政府财政。

政府主导突破引资瓶颈

崇明新城、陈家镇-东滩和长兴岛海洋装备岛是崇明三岛总体规划的初期三大项目，分别代表崇明县产业调整的三个方向：生态旅游和国际会议、总部办公和科技研发、海洋装备产业。

崇明县产业结构调整方向十分明确，招商的目标已经确定。

张昌耀介绍，关闭一些低产值重污染企业，引入新产业企业，崇明的产业发展既要解决环境保护，又要解决当地人口就业问题，作为崇明支柱产业，海洋装备产业能解决这一问题。

崇明三岛规划中，海洋装备产业是崇明县收入的重要支柱产业之一。在上海市政府的主导下，目前江南造船厂、上海港机、振华港机以及中船等国家级项目纷纷入驻长兴岛，长兴岛是国际一流现代船舶、港口机器制造业基地，同时也是上海近期建设的六大产业基地之一。

张昌耀表示：“长兴岛海洋装备岛发展将带动崇明县整个地区的经济发展，成为促进崇明县经济发展的支柱产业，引入海洋装备附属产业，完善海洋装备产业配套同时，减少企业对区域的污染，增加人口就业。”

根据崇明县的设想，崇明县先期发展旅游产业和海洋装备产业，在环境发展完备和人才积累到一定阶段，重点推进引入科技园区，发展科研结构和生活医药。

（来源：华夏时报，作者：记者程元辉、熊毅，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月7日）