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河北省放心水：这样流进农家院

（水业中国网上海工作站6月9日讯）---一个国家扶贫重点县的改水样本

河北省巨鹿县是国家扶贫重点县，2006年财政收入不到1亿元，当年他们却投资5738万元在全省率先实现了以联村集中供水为主，全县291个村家家通自来水，让30多万农民吃上了放心水。

他们是如何实现农村饮水革命性变革的呢？5月上旬，笔者到巨鹿进行了采访。

紧抢慢抢，一口黄汤：这样的日子在这里已成为历史

5月8日，巨鹿县王虎寨镇寻虎村。

村里有一片空地，空地的中央是一个半个排球场大、3至4米深的水泥池子，池子的底部堆积着碎砖头、树枝、杂草等垃圾。

“你知道这个池子是干什么用的吗？这是我们村的饮水池，过去村里通自来水之前，全村上千口人的吃水全指望它呢！”66岁的村民安成义说。

水池旁边是一眼机井，过去寻虎村每隔三五天开一次水泵，把水抽进水池子，全村男女老少，挑着水桶，拉着水车，涌到池边，肩挑、车推，把水弄回家。人多水少，一池子水半天就见了底。

水池子没有盖，风一吹，尘土、树叶就落进了池子，每年清理池子时，都从水池底部清理出半尺厚的泥。每次抽水，来得晚的人只能把池子底部的泥水担回家，澄清后再吃。“‘紧抢慢抢，一口黄汤’，这个顺口溜我们村谁都知道。”村民安祥印说。

目前巨鹿县已经在全县实现了村村通自来水，寻虎村的水泥池已经光荣“下岗”了。

整合资金，调动群众：创新思路穷县也能搞大工程

实现村村通自来水，最大的困难是资金。

“经过初步测算，在全县实现‘户户通自来水’需要投入近6000万元，这可是‘穷县搞大工程’，我们看到群众的迫切要求，才下决心这么做。”巨鹿县委书记徐兰军说。

年财政收入不足亿元的国家扶贫重点县，要一次性拿出近6000万元用于农村改水，这个决心不是那么好下的。

巨鹿县政府将计划、水利、扶贫等各类农村饮水项目资金进行有效整合，统一纳入工程范围。还压缩机关日常开支，挤出一部分资金，用于工程建设，达到了平均为每个农户财政补助100元的水平。“企业投、大户捐、群众筹”想尽各种方法，机关干部、企业纷纷解囊，多渠道筹集资金。

“全县‘户户通自来水’得到了群众的热烈拥护，施工过程中，群众出钱出力，积极性很高，大大加快了工程进展，原计划一年完成的目标，只用了8个月就实现了。”巨鹿县县长王素平说。

到2007年3月初，巨鹿县建成了7处联村供水站，打供水专用井25眼，埋设管道460余万平方米，一次性实现了全县291个村80980户，户户通自来水，全县31.1万农民喝上了放心水。

打破“大锅水”，告别“福利水”：市场机制保证清水长流

“等着吧，这个工程长不了，过去通过自来水的村，过两三年就没水的也不是一两个。”有人对吃水“村村通”提出了质疑。

“确实，过去有一部分村打了机井，通了自来水，但水电费收不上来，成了‘福利水’、‘大锅水’。结果供水设施坏了无人修，过两三年有井不能用，有水吃不上。要永久性解决群众吃水难，根本措施要引进市场机制，实行企业化管理。”张西周说。

巨鹿县水利供应站、县打井队和县自来水公司三家企业承建户户通自来水工程。供水入户前，企业与农户签订供水协议，明确责任主体和设施归属。

水表以下的管道、水龙头由农户投资并维修。政府根据企业投入情况和回收期预计，确定水价，企业10年可收回投资。

供水公司确保了水质、水压、水量达标，24小时供水。村民一户一表，一村1至2名收费员，收水费摆脱了以往由村干部管理的弊端，又减轻了农民负担，长远利益得到保障。

观寨乡小王庄的村民胡顺华给笔者算了一笔账，以前去村口找拉水车买水的话，一桶水150公斤，价格是8元钱，大概一吨水要花53元多钱，而通了自来水后一吨水才1元7角，每喝一吨水就节省50多元钱，让专业公司来收水费也让老百姓放心，因为都按规矩办事，少了暗箱操作的担忧。

巨鹿县村村通自来水一年来，从未出现过停水和水质、水量不达标现象，水费征收率达到95%以上。

自从有了自来水，一些村民家里用抽水马桶代替了脏臭的茅坑儿，室外厨房搬进了室内，有些村民还安装了太阳能。

小资料 联村集中供水

即由一口或几口水源井和通向多个村庄的供水管网构成的供水体系。和过去的单井、单村供水相比，具有投资相对较少，管理成本相对低，水质、水量、水压稳定，24小时供水的优势。

（来源：河北日报，作者：记者郑建卫、本报通讯员郅凤霞，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月9日）