信 息  留 言  OICQ  邮 箱  主 页  编 辑   引 用

楼   顶

河北省石家庄市：让治污者有钱可赚

（水业中国网上海工作站6月13日讯）5月6日，河北省石家庄市桥西污水处理厂一片忙碌景象：安装曝气头、调试粗格栅、更新进水泵……总投资4600万元的大修工程正在紧张进行。这家运转了16个年头的省会首家污水处理厂，终于在多年“带病”运转中停了下来。

建得起、运营不起，是当前诸多污水处理厂的通病。

从文章中可以得知，很多污水处理厂建成之后运营效率并不高，有的为了任务不得不“带病”运转，有的甚至建成之后干脆就成了摆设，花不菲的钱买来的设备只能“晒太阳”。造成巨大浪费还在其次，更重要的是污水不能得到及时处理，造成环境的恶化，给已不堪重负的生态系统带来更大压力。

一方面是政府强调环保，投入巨资建设污水处理厂，一方面是企业入不敷出，建成的污水处理设施闲置不用。现实生活中存在的这种悖论简直让人啼笑皆非。

造成治污设备“晒太阳”的原因，说白了就是缺钱。石家庄市桥西污水处理厂仅一次大修就需4600万元，可见污水治理的确是一项费钱的工程。由于目前大部分污水处理厂是依靠财政拨款来维持生计，对于那些财政并不充裕的地方要拿出大笔资金投入到这上面，还真有些难度。这也就造成污水处理厂“给多少钱，办多少事”，钱给得多，就开足马力；钱给得少，就只能“带病”工作，或者“偷工减料”。

对于这一通病，有些地方也采取了一些措施，如实行责任追究制度，对于谎报运行数据，擅自停止运行、闲置或者不正常运营的城市污水处理厂，依法追究有关部门和人员责任。但在笔者看来，以行政手段敦促治污企业正常运转，只能见效于一时，如果运营成本太高，入不敷出，恐怕支撑不了多久。

要改变这种状况，出路只有一条，就是使污水处理产业化、市场化，让治污者能真正从中赚钱。

长期以来，污水处理设施的建设与运作作为公益事业由政府来负担，这种模式导致政府的包袱越背越重，加之各级政府财力有限，使得各地污水处理厂要么建设严重滞后，要么建一个赔一个。而随着环保压力的加大，国家对环保的要求也不断提高。国家“十一五”规划明确提出：“坚决取缔饮用水源地的直接排污口，严禁向江河湖海排放超标污水。加强城市污水处理设施建设，全面开征污水处理费，到2010年城市污水处理率不低于70%。”要达到这一标准，各地可能还要上马一大批污水处理厂，而与之俱来的财政压力更是可想而知。

所以，要想治污取得良好效果，政府包办已不可行。必须对现有机制进行改革。一方面，坚持“谁污染，谁付费”的原则，对排污者收取合理的污水处理费，并根据治污成本不断调整；另一方面，引进市场机制，使污水治理走向产业化，使治污者有钱可赚。

（来源：河北日报，作者：顾赞良，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月13日）