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山东省：就得要对排污企业施以严规峻制

（水业中国网上海工作站6月13日讯）山东省环保局日前表示，山东省制订了新的企业、城镇城市污水处理厂污染物达标排放率评判标准，严控排污数据“造假”。企业、城镇城市污水处理厂排污每天发生一次超标，就视为全天超标，每月有3天超标，就视为整月超标。为提高环境监测的准确性，今年4月1日，省环保局还在全省1000多家重点排污企业排污口、100多家城镇污水处理厂、60多条主要河流跨市断面和17个设区城市建成区安装并启用了在线自动监控系统，有效遏制了被监测单位突击应付检查或靠虚报数据完成减排任务的行为。

在当前全国治污减排形势依然严峻的情势下，山东省对排污企业施以严规峻法，铁腕整治，无疑会深得民心。笔者以为，就得要对排污企业全天候实时监控，始终保持对环境违法行为严厉打击的高压态势。因为，治污减排工作稍有松懈，一些企业便会乘虚而入，想方设法钻空子超排偷排、减本渔利。去年，山东环保部门曾突查取样检测了131个工业污染源，超标排污的29个，占检测总数的22%。这说明，治污减排依然任重道远。环保部门必须瞪起眼来，铁下心来，敢于较真，敢于碰硬，敢于施以严规峻制，对非法排污者严惩不贷，决不手软。

敢于较真，必须敢于负责，敢于作为。据东方网报道，山西临汾尧都区魏村镇吴家庄中心小学附近一家非法化工厂长期肆意排放含苯废气和废水，导致该校学生和村民出现不同程度的头痛、恶心等症状。当地村民在工厂门口抗议，并集体下跪，要求工厂停产。然而持续三天的抗议并未取得实质成效，该厂相关负责人闭门不见，厂内运作依旧。村民们“跪求治污”的悲怆情境，既折射出企业的无良与无耻，也反映出当地环保部门的不作为和对民生民瘼的冷漠。无独有偶。据新华社报道，安徽省天康药业有限公司自1998年起一、二期工程相继投产，但至今没有履行环评手续，无污水处理设施，未足额缴纳排污费。“十年未环评”，要说当地环保部门不知情，无异于掩耳盗铃、自欺欺人。关键是企业在当地乃至全省都实力排号响当当，年销售收入在５亿元以上。在巨大的地方利益和企业利益面前，环保的利剑再也无力祭起，任凭剑在鞘中凛凛作响。

敢于较真，必须要有挥泪斩马谡的勇气和行动。众所周知，推进节能减排是泽被当代、惠及子孙的民心工程，是一项严肃的政治任务。但是，人们看到，一些地方尽管有严规峻制，但不想实施、不敢实施，总是怕这怕那，畏首畏尾，雷声大而雨点小。或者仅处理事，而不处理人；仅处理企业当事人，而不处理相关行政领导。因为处理不到位，企业违法所得远远高于违法成本，企业非法排污自然愈发肆无忌惮。改观这种现状，各级政府及环保部门必须要有挥泪斩马谡的勇气和行动。要坚决关停一批创收虽好但治污不力的企业，坚决摘掉一批敢于叫板法律、无视民生疾苦的企业和相关行政负责人的乌纱帽。只有真正严惩不贷、一查到底，才能真正击中一些人的思想和利益“软肋”，真正让一些人有所痛、有所悟，真正自觉下大气力搞好企业技术改造和项目升级，把治污减排作为一件关系自身和他人的大事抓紧抓好。

没有规矩不成方圆。在环保问题上，没有苛刻的制度，执法执纪就会绵软无力，企业违法就会依旧我行我素。但有了严规峻制而不执行，则比没有制度影响更坏、危害更大。有鉴于此，环保出台严规峻制固然可喜，但关键还是要一以贯之，强力执行，到位落实。也惟其如此，严规峻法才不会成为墙上的画虎，而是一只真正呼啸于山林，让违法者胆战心惊的厉虎。在经济发展与环保关系上，我们也才会真正取得既要金山银山，又要绿水青山的多赢。

（来源：中国法院网，作者：李鹏，上海供排水项目网helen编辑，2008年6月13日）