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以浙江先进经验打破制约又好又快发展的思想

（水业中国网上海工作站6月17日讯）记 者：当前，全市都在学习借鉴浙江经验，以进一步解放思想，谋划科学发展思路。内邱作为我市的一个正在快速发展中的县份，您认为内邱学习借鉴浙江经验，应该首先从哪里做起？

杨爱国：应该说，浙江的成功，首先在于经济发展的成功。浙江从资源小省崛起为经济大省，从传统农业省跻身于经济强省行列。经济增长速度连续10多年高于全国平均水平，人均GDP雄居全国各省之首，在改革开放的大潮中创造了一个又一个的经济奇迹。这几年，内邱通过县委、县政府几届领导班子的共同努力，县域经济发展也很快。自2003年，全县财政收入首次突破亿元大关后，每年以一个亿的速度实现了连续4年的递增。今年又有望实现1.5亿乃至更大幅度的递增。但跳出内邱看内邱，从全国这个“大盘子”来看，尤其是和浙江许多县（市）相比，我们的速度还是不够快。因此，在学习借鉴浙江经验上，我们首先应该学习他们始终以经济建设为中心，紧紧咬定“发展”不放松，任何时候、任何情况下，都始终把发展作为第一要务，坚定不移地推进经济持续快速健康发展。我们必须坚持以科学发展观统领一切工作，用浙江先进经验打破制约我们加快发展的思想桎梏。

记 者：从浙江发展经济的思路和经验来看，浙江经济之所以取得成功的原因，很大一部分体现在“全民创业、全面创新”和“大力发展民营经济”上。那么，结合内邱实际，您是怎样看待这两点的？

杨爱国：浙江是一个资源匮乏的省份，却创造了一个令世人惊叹的浙江经济奇迹！靠的是什么？靠的就是浙江人自强不息、坚韧不拔的“全民创业、全面创新”精神。我们学习浙江经验就要学习这种精神，要进一步解放思想，破除一些干部群众中存在的小富即安、不思进取的小农意识和“官本位”意识。把对外开放与对内搞活更紧密结合起来，在扩大开放、招商引资的同时，全面激活创业主体，拓宽创业渠道，推进本土创业。号召广大党员干部不断强化创新意识、开拓意识和创大业意识，带头创业、带头致富、带头发展，努力在全县形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好局面。

浙江民营经济占全省经济总量的70%以上，可以说，民营经济已成为浙江制胜的“法宝”。这几年，内邱的民营经济也取得了长足的发展。2007年，内邱民营经济完成增加值39.14亿元，上缴税金3.61亿元，占全县财政收入比重已达到72%。但从经济总量、发展质量和个体规模上，都还存在很大差距。为此，内邱学习借鉴浙江经验，一方面，要积极鼓励、支持、引导现有民营经济做大做强，进一步激发民营经济内在活力，实现民营经济发展的新突破。另一方面，要注重“富民”，放心、放手、放胆发展一批符合国家产业政策的新型民营经济。对民营经济所上项目，要紧紧围绕县域经济发展的“3＋3”战略做文章，即：改造提升钢及钢制品、煤及煤化工、水泥建材三个传统产业，培育壮大农副产品加工、生物制药和旅游三个新兴产业，按照“前期项目抓开工，在建项目抓进度，签约项目抓促成，谋划项目抓落实”的工作思路，努力抓好建滔公司投资近10亿元的二期工程、18亿元50万吨醋酸项目及总投资6.5亿元龙海高炉技改项目等一批科技含量高、投资规模大、带动能力强的新、扩建项目。同时，既坚持一二三产协调发展，又坚持大中小项目并举，实现民营经济大发展。

记 者：在贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式上，浙江提出了“绝不用绿水青山换取GDP”的指导方针。对此，内邱作出什么打算？

杨爱国：在推动经济社会发展过程中，我们将学习借鉴浙江经验，坚决打好节能减排攻坚战，确保到“十一五”末，全县主要污染物二氧化硫和COD排放量分别消减22%和16%以上。一是要大力发展循环经济，努力延长产业链条。今年要重点抓好龙海钢铁公司高炉尾气余热发电、恒源集团尾矿选硫、建滔公司50万吨醋酸等项目建设，不断提高单位耗能的产出率，努力实现“零污染、零排放”。二是鼓励企业技术创新，改造提升企业装备工艺水平。重点抓好5项治污减排工程建设。8月底前，投资800万元完成顺达公司和未来公司烧结机减排改造工程；10月底前，投资2600万元完成建滔公司污水处理站和烟气脱硫工程；年底前，投资5500万元完成县城污水处理厂建设。同时，抓紧启动实施投资1000万元的柳林枣仁加工基地污水治理工程和投资6000万元的集中供热改造工程。通过实施节能减排工程，确保企业稳定达标排放，逐步改善空气和水环境质量。三是加快淘汰落后产能。积极淘汰一批不符合国家产业政策、高投入、高能耗、低效益的设备。今年4月份以来，我县先后对龙海公司两台带式烧结机、獐 乡四家选矿厂实施了拆除。近期，我们要对鑫磊集团五台机立窑实施爆破拆除，并完成河北联立化工生产车间拆除搬迁任务。今后，在招商引资和谋划实施新项目上，我们将严格按照节能减排的要求选项目、上项目，既考虑经济效益，又考虑社会效益和生态效益，决不以牺牲环境为代价来换取经济的一时发展。

记 者：在学习浙江经验中，有一点大家有目共睹，就是浙江的城镇化水平非常高，城乡差距也在逐渐缩小。那么，内邱又该如何加快城镇化进程、统筹城乡之间的发展？

杨爱国：浙江的城镇化建设水平能够位居全国前列，最重要的一点，就是他们在推进城镇化进程中，能够坚持城乡规划统筹考虑。在提升区域中心城市发展水平的同时，着力推进基础设施、公共服务和社会保障体系向农村的延伸和覆盖，进而缩小城市与乡村之间的差距。学习借鉴浙江经验，内邱将在统筹城乡规划发展上做出积极努力。一方面，按照城镇建设“一年一大步、三年大变样”的要求，进一步加快县城旧城改造步伐，加速提升县城城市化发展水平，加大基础设施投入力度，不断完善城市功能、提升城市品位。在完善现有城镇发展总体规划的基础上，抓好城乡重点区域、关键部位详规的编制，提高县城的整体设计水平。今年，完成康庄路升级改造和107复线建设工程，完善县城路网结构；以新建成的城市中心公园为样板，进一步加大小游园、小绿地的建设力度，搞好县城绿化、亮化、美化工程；加快县城集中供热改造、污水处理厂、垃圾处理场、文化活动中心和县医院综合性门诊大楼的建设进程，完善城市功能、提升居民生活质量。另一方面，统筹城乡建设规划和要素配置，着力推进基础设施、公共服务和社会保障体系向农村的延伸和覆盖，缩小城乡村差距。

（来源：邢台日报，作者：谢晓燕、杨永丽，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月17日）