信 息  留 言  OICQ  邮 箱  主 页  编 辑   引 用

楼   顶

安徽省巢湖市长谈半汤“突围”

（水业中国网上海工作站6月17日讯）记者：新安晚报近日连续推出《“围城”半汤》专题报道，受到了社会各界的广泛关注。作为巢湖市市长，您对这组报道有何评价？

宋国权：新安晚报近期对半汤旅游开发现状的调查报道，是新安晚报对全省各地经济社会发展长期关注的体现，更是作为有影响力媒体的一种社会责任的体现，我首先代表巢湖市政府感谢新安晚报关注半汤乃至巢湖市的建设和发展。

我认真阅读了新安晚报关于半汤的报道，这组报道很有深度，针对性非常强，切入到了半汤发展过程中面临的关键问题，对基本情况的调查和对面临问题的反映都比较客观，实事求是地解读了半汤现状，另外也提出了很多宝贵的意见和建议。这组报道出来以后，我注意到社会反响很大，不少专家和专业人士提出宝贵建议，许多网民在网上发帖发表自己的看法，我感到，有些意见和建议非常好，值得我们深思。

这组报道及来自各方面的意见和建议，对我们巢湖市下一步进行半汤规划、开发、建设，及巢湖市打造旅游城市、生态城市都有积极意义，尤其对巢湖市政府的决策有借鉴意义。我们也非常欢迎新安晚报的读者朋友和社会各界人士，对半汤旅游的未来发展发表高见。

希望达到“三泉联动”

记者：巢湖市今年的政府工作报告中提出，要积极申报“中国温泉之乡”，重点推出“温泉之都，休闲巢湖”的品牌。在打造“温泉之都”的蓝图中，半汤的开发起到什么作用？半汤在巢湖市的旅游城市战略中处于什么样的地位？

宋国权：巢湖市整体旅游开发围绕“一湖三泉”为重点，“一湖”指的是巢湖，“三泉”指的是半汤、和县香泉和庐江汤池，半汤是整个巢湖旅游开发战略中的一个重要组成部分，在“一湖三泉”的旅游开发中起着举足轻重的作用。

如何打造“温泉之都”？我们的想法是，通过大力推进半汤、汤池、香泉三处温泉资源的开发，辐射带动各自周边景区景点的开发，进而实现“温泉之都”的蓝图。可见，半汤与汤池、香泉一样，都是我们巢湖市打造温泉之都的重要支撑。同时，由于半汤是巢湖市区的一部分，它与巢湖一起在把市区建成全市旅游集散中心的过程中，将发挥不可替代的作用。

目前，汤池温泉、香泉温泉在合肥、南京等地都有一定的知名度。相比而言，香泉和汤池不存在体制问题和历史遗留问题，所以开发起来比较顺利；而半汤虽经早期开发，但体制问题目前没有撼动，急需解决，如今更是出现了正如你们所说的“围城”困境。

我们也在想办法，希望能通过政府引导、推动及市场化运作，下一步让这些温泉联手协作，让他们协同作战，每处温泉形成各自经营的主要特色，达到“三泉联动”的效果。

资源闲置令人痛心

记者：您对目前半汤出现的资源闲置等状况有什么看法？

宋国权：半汤肯定是个宝贝。半汤一些疗养院有一批专业理疗师，利用温泉疗养配以其它治疗手段，对一些慢性疾病的治疗效果可以说很好，而这也正是半汤的一大特色所在。可现在这一特色没有得到充分发挥，其它许多非常好的资源闲置在那里，实在是非常可惜。

除了温泉资源外，半汤还拥有很多其它资源条件和区位优势。半汤距离巢湖岸边只有7.5公里，乘车只要15分钟就能到达，来半汤休闲度假的人既能泡泡半汤温泉，也可享受到湖滨观光休闲的乐趣。半汤周边环境非常好，而且与市区紧邻，来此休闲度假的人既能感受城市生活之便又能享受到田园风光。另外，半汤几乎紧邻合肥、芜湖、马鞍山、南京等城市，从半汤到合肥、芜湖、马鞍山未来都不要1个小时，区位交通优势明显。

可是，由于现有的经营单位都是计划经济时期的产物，其功能定位、管理体制和经营方式不能完全适应目前旅游业快速发展的需要。这些单位使用了温泉资源而不能产生相应的效益，我们也很痛心和着急。

有决心打破“围墙”

记者：半汤的各家疗养机构“各自为政”，一道道围墙制约了半汤更好更快地发展，然而由于这些疗养机构分属于不同的部门，巢湖市政府要想进行资源整合颇有难度。但是有专家呼吁，半汤如果不及时发展，将会再一次错失良机，巢湖市政府对此怎么看？

宋国权：上世纪建设的疗养机构，对半汤区域的开发，对巢湖温泉知名度的提升曾起到过积极的作用，但在目前大力发展半汤旅游的形势下，巢湖市政府必须对半汤的资源进行重新整合，这就势必要触及各个部门在半汤留下的一道道围墙。

这些围墙牵涉“条条块块”，是难啃的“硬骨头”。要改革就会有阵痛，我们巢湖市政府有决心在省直有关部门的支持下，打破现在各疗养机构“各自为政”的局面，建设新半汤。

其实，这些围墙并非打不破。2000年左右，巢湖市政府为收回半汤一家大单位的土地，当时花了很大的精力，往北京跑了许多次，最终把事情办成了。这么难破的围墙都破了，其它围墙的突破应该是可能的。

现在，半汤面临的不仅是打破围墙的问题，打破围墙之后如何规划，如何定位，这是比打破围墙更需要考虑的问题。下一步，巢湖市政府还将邀请一些规划专家、旅游专家给政府出谋划策。政府还可能广泛召集各方人士举办研讨会，共商如何打造新半汤。

据我了解，半汤的许多疗养机构也想寻求出路，其上级主管部门也有改革的意向，但是他们可能有这样那样的顾虑。对此，巢湖市政府希望省直有关部门和疗养机构能拿出胆识，大力支持半汤发展。

形成三个“突围”方案

记者：半汤该如何摆脱疗养机构“各自为政”的局面，走出“围城”，巢湖市政府目前有没有形成思路？

宋国权：目前，我们关于半汤“突围”初步形成三个意向：一，在疗养机构原有的体制下对所有疗养机构进行整合。半汤的各家疗养机构可以合并成一个大的干部康复疗养中心，建设成高水平、现代化的疗养基地，专门由省里一个部门统一管理。二，部分疗养机构进行整合。疗养机构应按省里要求进行事业单位改革，在此基础上，巢湖市政府与部分疗养机构上级主管部门进行沟通，研究切实可行的整合方案，对土地和资产进行盘活。三，巢湖市政府可以在半汤的其他区域进行招商引资，吸引眼界高、愿在半汤长远发展的有实力的投资商。

其实，半汤对于投资商是非常有吸引力的。半汤除了温泉资源之外，区位优势也相当好，离巢湖只有7公里左右，在半汤旅游的人也可享受800里巢湖风光。今后，半汤不仅是游客休闲之地，也是投资者创业之地。

记者：我们在南京汤山温泉景区采访中发现，南京汤山和半汤都是温泉旅游区，都存在计划经济时代遗留下来的疗养机构，但南京汤山却并没有受制于这些疗养机构，把休闲旅游业发展得红红火火。记者发现，南京汤山街道这个基层政府在发展当地旅游业所起作用很大，很有主动营销意识。那么巢湖半汤街道目前起着哪些作用，应该起什么样的作用？

宋国权：你说得非常好。一个地方的事业能否发展起来，干部是最关键的。贵报的报道让我很受启发，我会将报道中有关思想传递给半汤的干部，让他们增加主动营销的意识。

一个地方能不能上去，归根结底是人的问题。发展半汤，乃至发展整个巢湖，我们都需要一批想干事，会干事，能干事，能干成大事的干部。我发现，我们的基层干部确实很辛苦，干事激情都很高，但是点子还不多，认识水平还不高，这是一条“短腿”。今后，我们的干部还应多看多学，开阔眼界，提高水平。

高起点规划“新半汤”

记者：除了疗养机构“各自为政”外，半汤街道公共基础设施相对落后也是一个限制半汤发展的因素。据了解，半汤至今排水和排污设施不全。对此，您是怎么看的？

宋国权：一个地方给人留下什么样的印象，基础设施建设确实非常重要。由于半汤过去是一个小镇，基础设施水平不高，从今年开始，我们对一些基础设施将进行完善和提升，例如对半汤河两岸景观进行再造，对河岸建筑立面进行重新设计整修，河岸两边的所有杆线入地，同时对街道进行亮化和美化。为了解决半汤的排水和排污问题，我们正在半汤旁边建设一个污水处理厂，未来半汤的污水将全部经过管道进入污水处理厂。

记者：您想像中，半汤应该要发展成什么样的风景旅游区？

宋国权：我的想法是半汤规划一定要坚持高起点、高水准、现代化的原则，邀请这方面知名的专家来进行整体规划。我强调的是整体规划，新规划绝不能搞成低水平重复建设。

目前半汤完成了《安徽巢湖半汤温泉度假区控制性详细规划》初稿，我们将对半汤规划进行不断完善，力争经过3~5年的努力，使半汤成为环境优美、交通便捷、配套设施完备、旅游氛围浓厚、省内知名的休闲度假旅游区。

（来源：新安晚报，作者：记者何雪峰，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年6月17日）