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广东省：大投入建大项目，大工程惠大民生（图）

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图为：今年4月2日，王荣带队到坪山新区调研，为新区发展“支招”：大项目推动大发展。

（水业中国网上海工作站4月19日讯）对于广东省坪山新区23个社区的居民来说，今年最大的期盼莫过于村道将全部硬底化，下雨天泥淖路的苦恼将成为永久的记忆。“2010年是坪山新区真正意义的开局之年”，坪山新区党工委书记刘子先、管委会主任杨绪松均表示，今年新区将以一系列大项目推动国际水准的现代化产业园区建设，近五成的财政支出预算将用于医疗、卫生、交通、教育、社会保障等民生领域，并建设十大民生工程。

[每年投百亿]三到五年让新区变新貌

4月2日下午，时任广东省委常委、深圳市代市长王荣到坪山新区调研。在调研现场，他给坪山新区支招：当前和今后一段时间，新区的发展速度还是要来自于第二产业和新增大项目的推动，并表示要“始终把推动大项目的引入、建设和服务作为工作重心”。

“我们的震动很大、压力很大”。今年2月，坪山新区党工委书记刘子先跟随深圳党政代表团到京津沪考察。回来后，他用“震惊”来表达此次考察感受，“天津光一个南港区，建成后年产值就将达到1万亿元，税收达到2500亿元，相当于再造一个天津”。刘子先表示，津京沪这些城市通过大开发、大建设实现赶超的经验，值得新区借鉴和思考。

目前，坪山新区总共有88个项目正在建设，投资总额达70亿元。此外，新区还有投资总额达87亿元的94个项目准备开工。今年，坪山新区固定资产投资总额同比增长36%以上。新区党工委、管委会选出了总投资达84亿477万的16个重大项目，今年上半年全部开工。这16个重大项目包括投资11亿的比亚迪聚龙山生活区等9个房建类项目、投资8.5亿的产业片区道路等2个道桥类项目、投资2.8987亿的聚龙山湿地生态园等公园、环境及景观绿化类项目3个、投资4.5亿的污水管网完善工程、投资8亿元的创业路、新横坪公路等市容环境提升工程等。

坪山新区管委会主任杨绪松介绍，新区已经制定了《主要工作任务责任制一览表》和《拟开工重点推进项目汇总表》，每个班子成员包干项目，确定了分管领导、牵头单位和负责人。而全部16个建设项目实行倒排工期，每个环节确定时间节点按期推进，所有重大项目将在今年6月15日前全部开工。

刘子先表示，坪山新区的发展要有大手笔，每年必须投入100亿，连续投入3到5年，整个新区将会有新的面貌。

[取经新加坡]建国际水准现代化产业园区

按照市委市政府对坪山新区的定位，新区未来将成为深圳城市副中心和可持续发展的新经济增长极。为此，坪山新区正加大力度建设具有国际水准的现代化产业园区，为今后全市大项目落地提供空间，成为深圳未来产业发展的战略支撑。

刘子先表示，新区要学习借鉴园区经济模式，建设“现代产业园、生态样板城”，加快推进“大开发、大整备”，再创“深圳速度”。4月7日，坪山新区管委会与新加坡邦城规划顾问有限公司签署战略合作协议，新区借此尝试引入新加坡先进的规划理念和苏州工业园管理模式。

今后3到5年里，坪山新区将对区内土地进行整备，最终实现总面积为25.86平方公里的连片产业用地，包括4.5平方公里的“坪山中心城”。按照计划，今年坪山新区将以望牛岗片区作为土地整备的突破口，该片区的房屋确权和评估工作在今年5月份前全面完成。

经济发展，规划先行。为建立现代化产业园区，坪山新区今年将着手一系列规划，这些规划包括新区十二五规划、新区产业布局发展规划、总体规划、中心区概念规划、生态发展环境规划、交通衔接规划、国家生物产业基地专项规划和出口加工区专项规划等。刘子先表示，坪山新区将争取在8月底以前完成城区规划。

今年，坪山新区将加快推进坪盐快速路(马峦山隧道)、南坪快速三期、轨道12号线、横坪路(坪山至坪地段)等对外交通主动脉的规划立项和开工，早日实现连通市区的“半小时生活圈”。而对于区内道路微循环，则计划打通龙坪路、丹梓路、锦绣东路等一批“断头路”。

杨绪松介绍，坪山新区今年也将推出一批服务园区的“软件”。从8月到12月，重大项目认定标准、重点企业认定标准、服务内容制定等将陆续完成。而在今年12月份前，包括新能源产业研发平台建设计划、科技孵化器建设计划、留学生创业产业基地建设计划、电子信息研发平台建设计划、装备制造业研发平台建设计划等5个具体计划将陆续出炉。

[环境整治]“土气村姑”要变“小家碧玉”

“治污不解决，项目落不了地，新区没出路”。3月19日到20日，坪山新区召开了2010年新区工作会议，杨绪松表示，今年要加快推进河流综合治理和污水管网完善工程、加快配套管网铺建工作，在年底前全面提升市容环境和实现新区治污“摘帽”，“污染治理基本解决，市容环境得到明显提升”。

杨绪松介绍，坪山新区今年内将按照高标准开展城市环境综合整治和景观营造，对区内的“七点、十三线和三面”实施改造，并集中力量保障重要窗口地区和主要交通干道沿线环境质量。其中，东四路(兰竹路口)绿化、聚龙山公园雕塑和龙岗河横岭段景观修复、特区成立三十周年花卉布置、城市照明改造和建设、道路关口及周边地区环境综合整治等将陆续展开。

按照计划，创业路4.8公里的景观环境将进行提升，包括添设312盏节能环保路灯，对道路进行绿化，沿线的房屋也将“穿衣戴帽”，新横坪公路两旁的建筑物立面进行刷新和景观改造。而坪山河、龙岗河水质将进一步改善，2个污水处理厂的48公里污水干管也将铺设完成。此外，位于深圳东部山区、有深圳最大的瀑布的马峦山开发也纳入日程，新区有关部门力争与跨国集团或大型央企合作，将其打造成为坪山新区旅游的新亮点。

刘子先表示，整个坪山新区要大干300天，区内各方面特别是市容环境要在短期内发生明显变化，年底治污环评要摘帽，“使坪山新区由一个土气的‘村姑’变成一个有点看相、有点气质的‘小家碧玉’。”他认为，坪山新区的每个项目都要与生态资源环境结合起来，与客家文化底蕴结合起来，与低碳环保发展理念结合起来，走出独具坪山新区特色的发展道路。

[预算五成支出]“十大民生工程”市民享实惠

对于坪山田心社区水祖坑村的居民来说，今年将是特别的一年。宽7米、长270米的村道将在年内铺设完毕。同样有盼头的的还有坑梓金沙社区长隆村，村里宽3米、长720米道路也将在今年铺设，这两条总长近1000米的道路总投资为371.25万元。而在今年，整个坪山新区的23个社区的所有村道都将硬底化。

“要像抓经济工作一样抓民生”，杨绪松介绍，今年坪山新区将财政预算支出的49.73%投向公共服务，包括教育、卫生、文化、社会保障、就业服务、社会治安等领域，这比2009年高出9.4个百分点。坪山新区今年将推出“十大民生工程”，分别是村道硬底化、路灯建设、社区户外体育场所和设施改造提升、休闲公园建设、保障性住房建设、创业路环境提升、学校危楼改造、医院改造、社区综合整治、坪山敬老院建设等。杨绪松表示，今年经济社会发展的目标是：全年地区生产总值达到230亿元，同比增长20%以上外，而辖区居民生活出行条件得到改善，就业、社保等民生工作也是新区的工作重点。

财政大投入，民生大变化。坪山人民医院、坑梓人民医院分别定位为坪山新区骨干综合性医院、新区妇幼保健专业性医院，两家医院将在年内完成更名、启动转型。此外，新区还将筹建一所新医院即聚龙医院。今年，坪山新区的住院定编床位从270张增加到360张。面向流动人口已婚怀孕女工“12345”系列服务也正展开，每位已婚怀孕女工每天获赠1盒奶、做2次优生检测、享受3项爱心呵护、接受4份学习资料、得到5项优生指导。

今年，坪山新区还将筹建一所实验学校，计划在9月开学的时候完成10个班的招生。而总投资为13677万元的大运会篮球比赛分场馆坪山体育中心体育馆将在年内完成全部建设。

■知多D

坪山新区“十大民生工程”

●村道硬底化

●路灯建设

●社区户外体育场所和设施改造提升

●休闲公园建设

●保障性住房建设

●创业路环境提升

●学校危楼改造

●医院改造

●社区综合整治

●坪山敬老院建设等

16个重大项目

●投资11亿的比亚迪聚龙山生活区等9个房建类项目

●投资8.5亿的产业片区道路等2个道桥类项目

●投资2 .8987亿的聚龙山湿地生态园等公园、环境及景观绿化类项目3个

●投资4.5亿的污水管网完善工程

●投资8亿元的创业路、新横坪公路等市容环境提升工程等

（来源：南方都市报，作者：邓淋彦、胡锴、童翔，上海供排水项目网helen编辑，2010年4月19日）