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新疆污水处理厂因收水量不足等问题经营惨淡

（水业中国网上海工作站7月14日讯）记者从新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅城建处获悉，截至目前，全疆已经建成运营的49座城镇污水处理厂几乎无一家盈利，惨淡的经营现状使污水达标排放成为愈发难以完成的任务，一些污水处理厂甚至存在超标排放的问题。

记者走访昌吉、石河子、博乐、伊宁、乌苏的多家污水处理厂后发现，设计超前、部分设备闲置;污水收集管网不配套、收水量不足、运行负荷率偏低;运行经费不足等问题导致污水处理厂不能正常运行。此外，大量经过污水处理厂处理的中水、污水、污泥等直接排放，没有产生经济效益，也成为污水处理厂生产效益低的重要原因。　

针对以上情况，相关专家呼吁，加快城镇污水处理设施建设，加强对配套管网的建设和改造，在提高污水处理能力的同时，重视污水处理企业下游产品市场的开发，提高水资源利用率。　

设计超前　

部分设备闲置　

昌吉市第二污水处理厂，总投资1.58亿元，设计规模为近期10万立方米/日。目前，污水处理量为3万立方米/日，污水处理厂运行负荷率为30%。记者看到，这家正在运营的污水处理厂一半的设备长期处于闲置状态。　

据该厂生产负责人介绍，目前，按照国家制定的“保本微利”的原则及相关标准，该厂的污水费与自来水费捆绑收取，1立方米的污水处理费为8毛。目前，按照还贷、设备折旧、工人工资、生产成本等各项核算，该厂处理1立方米污水的成本为2.05元。　

据介绍，这家污水处理厂一年中至少有7个月的污水处理量仅为3万立方米/日，每天收回的污水处理费在2.4万元左右。而按照处理1立方米污水亏本1.25元计算，在保证正常运营、污水达标排放的情况下，该厂每天的亏损将在3万元左右。　

“实际上，设计过于超前是该厂目前污水处理成本较高的一个重要原因。”就此问题，自治区住房和城乡建设厅城建处专家陈剑认为，“污水处理负荷率100%时运行成本在7毛至8毛，而负荷率30%以下，运行成本可能达到两块。”　

而据记者走访发现，这类设计超前，俗称“大马拉小车”的污水处理厂不仅出现在昌吉。例如石河子污水处理厂设计处理规模为近期处理污水10万立方米/日，目前平均处理能力为5万立方米/日(处理高峰时为6万至7万立方米);伊宁市西区污水处理厂设计规模为近期处理污水2.5万立方米/日，目前污水处理量为1.3万立方米/日。乌苏污水处理厂设计处理规模3万立方米/日，而目前污水处理量为0.96万立方米/日。　

采访中记者发现，污水收集管网不配套、收水量不足，大型企业落户后排水管网铺设等问题在其他县市同样存在。石河子市还存在生活污水和工业废水管网长期没有分开，工业废水超标排入城市排水管网，导致污水处理厂设施无法正常运转。

用自备井　

污水处理收费难　

由于目前污水费的收取大都采用和自来水费捆绑收取的办法，自备井成为污水处理厂收费的难题。博乐市污水处理厂负责人表示，捆绑收费的情况下，企业用了多少自来水就收多少钱，但是污水厂不能完全掌握企业自备井情况。如果企业使用自己的井，但仍将污水排到城市污水收集管网里，污水厂连1立方米8毛钱的污水费也收不上来。　

博乐市污水处理厂设计处理规模为1.5万吨/日，目前已投入运营4年，满负荷率为60%左右，但“学雷锋免费处理污水”让该厂的一位负责人感到有苦难言。　

博乐市污水处理厂的一位生产负责人告诉记者:“尽管国家早有规定，要求关闭自备井，但是目前博乐还是有一些企业在使用自备井。但是他们的污水却在往我们的管网排，造成我们处理大量工业废水却收不到钱。作为公共事业单位，污水厂本来就不盈利，自备井的污水排进来，不但增加了生产成本，而且我们也无法监测这类企业的污水预处理。如果他们的废水是超标排放的，还将影响我们厂污水处理设备的使用和出水的标准。”　

“希望相关部门能加强对自备井的管理，关闭自备井或者拿出自备井排污收费的办法。”该负责人说。

污水费低　

企业难盈利　

除了自备井的困扰，博乐市污水处理厂一位负责人表示，污水处理费的价格标准也是企业无法实现盈利的重要原因。　

据陈剑介绍，目前国内污水处理按照“保本微利”的原则，经过测算，最低收费约为每吨8毛钱，按照这一标准，在污水处理下游产品，即处理后的中水、污水、污泥没有市场，无法产生经济效益。污水处理厂要保证正常运营，必然将处于赔本经营的状态。　

据悉国家发改委近期召开专题会议，征求地方价格主管部门和供水企业的意见。会后，住建部市政公用行业专家委员会委员郑兴灿指出，从国际标准看，污水处理费是供水价格的1.5倍-2倍。而国内污水处理费用则一直低于供水价格。此前，解决污水处理费偏低已成为国内大城市调整供水价格的重点，例如北京此前上调的0.3元水价中，污水处理费为0.14元，占47%。　

但如果一味地维持污水厂运营而调整水价，又将触动民众最敏感的神经，各地普调也并不现实。　

“如果水价不动，污水厂处理后的污水又没有销路，保证污水厂正常运营显然是亏本生意。”陈剑表示，“这种情况下，污水处理厂的正常运营都无法保证，污水的达标排放也将很难保证。”　

目前污水厂要保证正常运营，经费的来源只能靠政府。以目前运营情况较好、污水排放在检查中达标的乌苏市污水处理厂为例，乌苏市政府每月拨付10万元，专款用于污水处理厂的运行费用。此外，乌苏市政府还以每吨500元的价格定期收购该厂污水处理产生的肥料，加大对该厂运营的帮助力度。

（来源：亚心网，作者：徐娜，上海供排水项目网helen编辑，2010年7月14日）