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广东省惠州市惠阳区环保局局长坦言污水治理三大压力，陈奕威回应：“不能因建污水处理厂把乡镇压垮”

（水业中国网上海工作站1月23日讯）昨日，广东省惠州市惠阳区分组讨论上，淡水河治理成为热议焦点，与以往“如何治理”不一样，污水厂如何运营成为惠阳区环保局局长张少丽头痛的话题。恰逢市委书记陈奕威在座，她直接将污水处理厂运营的难点以及建议抛给陈奕威。

回购压力大运营压力大

张少丽列举系列数据说明淡水河治理成效。她说，从检测数据来说，除了氨氮指标稍高，其他指标都能达标五类水指标。惠阳境内部分水质要优于深圳境内，去年刚刚通过省人大组织的第三方评估，在深莞惠排名第二。

“虽然治理有成效，但目前面临的问题也很多。”张少丽说，目前投入共25个多亿，最大比例投入在环保，污水处理厂建设，除主体工程建设外，还有管网建设等，其中有9个多亿由区镇财政承担。因前期采取BT模式，现在已到回购期，回购压力特别大。

另外，运营压力大。张少丽说，目前12座污水处理厂，处理能力达2 3 .5万吨，如满负荷运行，每个月的处理费率在570万元。以新圩为例，每个月的污水处理费要承担100多万元，镇级的压力非常之大。

区级环保执法压力大

除此之外，区级环保执法压力大。因区级政府只能采取关停措施，重点治理重污染企业电镀、印染、线路板企业。去年，经报送省环保局，惠阳区向2家污染严重超标企业下达关停通知，但这2家企业向市政府提出行政复议，市政府以处罚过重为由撤销了行政处罚决定书，这对惠阳区下一步关停企业影响很大，让部分观望企业心存侥幸。

惠州市委市政府出台运营补贴办法，对污水处理厂分类补贴，每天每吨补贴800元到1800元不等，前提是所有污水处理厂都能正常满负荷运行。张少丽建议，市委市政府将污水厂运营补贴费用投入管网建设，以促进污水处理厂进入良性循环。她说，实际运行中，由于资金、管网配套不到位，污水处理厂进入一个恶性循环怪圈，市政府的补贴，是不是只要有运行就能拿到补贴，是否可考虑把这部分补贴纳入镇一级的管网建设，管网建好了，处理率和处理指标达标了，才能拿到国家和省市的补贴。

“要为乡镇减压，不能因为建一个污水处理厂而把乡镇压垮。”陈奕威表示，惠州通过市级财政给不同规模的污水处理厂10 0万到30 0万不等的补贴，这个在省内都算创举；在运营环节，一定要考虑到乡镇的实际情况，光靠市里的补贴可能还不行，还要继续争取省里支持，惠阳区的治理成绩得到省人大的肯定，希望惠阳区能继续坚持。

分组讨论

市文广新局局长罗川山：

“推广文化消费卡制度”表述能否修改

昨日下午市直机关代表团简短的半个小时分组讨论中，市长麦教猛欣然接受了2条对市委工作报告的修改意见。

会场上，与会代表、市文广新局局长罗川山表示，市委工作报告中提出“成功申报国家历史文化名城”被列入今年的十大任务，这对保全惠州的文脉非常重要，不过，报告中一些表述仍需要推敲。罗川山首先提出，“启动东江纵队纪念馆迁建”的说法值得商榷。他解释道，根据中央的文件要求，所有的纪念性设施都要经过严格申报，所以“启动”应改为“推动”，表示东江纵队纪念馆的迁建是原来就登记过的。据悉，去年3月以来，中央曾三次强调“不得以任何形式和理由新建楼堂馆所”。

不仅如此，罗川山还建议，报告中“推广文化消费卡制度”的表述能否修改为“推进全国第二批基本公共服务体系示范项目”？他表示，惠州施行一年多的文化惠民卡项目已经得到了国家的认可，去年年底就已被选入国家第二批基本公共服务体系示范项目，是全省仅有的2个示范项目(区)之一，非常难得。听罢，市长麦教猛微笑点头回答：“这个可以”，他指指手边的平板电脑，“开会用信息化的手段了，看来你得把意见写下来才行。”引得众人会心一笑。

市检察院检察长陈华贵：

在法律允许范围内保护好干部

“我知道惠阳现在有部分领导干部受去年一些案件的影响，做工作有很多疑虑，缩手缩脚。”在昨日惠州市党代会的惠阳区代表团分组讨论会上，市检察院检察长陈华贵寄望惠阳区的领导干部不要受反腐案件的影响，放开手脚做事业。

陈华贵主动讲道：“只要保证廉洁从政，工作照常推进，有什么好怕的呢？”他所说的“案件”，是指去年以来惠阳区落马的一些官员，包括副区长刘毅峰、区国资办主任林德君、区环保局长许志怀等。此外，去年11月30日被通报接受调查的市政协副主席邓炳球，至今虽未公布具体违纪案情，但惠州市政坛盛传其落马是因在惠阳任区长期间存在严重经济问题。

接连有官员涉案被调查，其中还不乏浸淫惠阳官场一二十年的官员，这些案件引发惠阳政坛震动。陈华贵说，之所以领导干部有疑虑，受震动，是因为近年来惠阳区甚至整个惠州市出大案件也很少。不过，陈华贵随之话锋一转，“查处案件是为了预防和警示，避免一些人犯错误，现在从中央到地方，都在‘打老虎’、‘拍苍蝇’，都成习惯了，各位不要有太大压力！”陈华贵执掌的市检察院承担对贪腐案件的侦查及对公诉案件提起公诉等职权。在昨日的发言中，他两次提及，检察院的工作是围绕中心，服务大局“我们会在法律允许范围内保护好干部”。

惠东县委书记李灿洪：

惠东2013年人均GDP预计首次达全国平均水平

2013年惠东县人均GDP预计为41170元，昨日的惠州市第十次党代会第三次会议分组讨论时，惠东县委书记李灿洪透露，惠东2013年人均GDP预计首次达到全国平均水平。根据国家统计局公报，2012年中国人均GDP为38354元。

人均GDP被李灿洪重点提及。对占惠州面积达三分之一的惠东县来说，人均GDP在该县的官方数据报告中被提及的场合并不多见。李灿洪介绍，2013年，惠东全县预计实现GDP380亿元，增长14.3%；公共财政预算收入23.3亿元，增长35.2%，提前两年实现“十二五”规划目标。

李灿洪介绍，2014年惠东的首要任务是要完成440亿元的经济总量。要实现这一目标，关键要在平台构建和产业培育上有新突破，惠东县将以更大力度推进“三大平台”(新兴产业发展平台、承接产业转移平台、现代商贸物流平台)建设，做大做强“六大支柱产业”(滨海旅游、清洁能源、特色农业、民营致谢、商贸物流、新兴产业)，推动产业转型升级，实现县域经济量的扩张和质的提升。

横沥镇一位党代表：

守着东江水却喝不上

横沥镇位于东江的上游，照常理应该不缺水，更不缺饮用水，可是，当地农民无法饮用东江水的问题，成了近几年来惠州市、惠城区两会、党代会上提起的话题。这一次小组讨论时，再次被横沥镇的农村代表提出。

“我们横沥默默地保护着东江水源，只能看着水从我们眼前流过，自己却喝不上水，”该党代表来自横沥镇沿江一带的村庄，他直言，去年区政府的报告中说，横沥镇农村饮用水工程解决了小部分人的饮用水问题，财政上投入了不少资金，20多个村的情况已经报上去了，可是到现在沿江一带却还没做。

惠城区去委书记黄干强现场点名区财政局代表，要求“财政局跟踪一下，加大扶持力度。”

惠城区纪委书记王永宽：

4月起加强打击农村腐败行为

过去的一年，不少高级官员落马，反腐成为了一个绕不开的话题，中共惠州市纪律检查委员会向中国共产党惠州市第十次代表大会第三次会议的工作报告中强调，2014年将在防腐、反腐方面加大力度。昨天分组讨论环节，惠城区代表团第一组，新上任的区纪委书记王永宽敞开心扉介绍了区纪委接下来要做的重点工作。接下来，将会加强对基层干部的监管，管好农村财产，在做好村干部的监管的同时，也要保障村干部们的切身利益。具体措施方面，他指出，从今年4月份开始，将会针对克扣群众财产、贪污农村集体财产和为难群众的行为进行打击，“让老百姓感受到中央在打老虎，我们在拍苍蝇，反腐是全方位的。”

（来源：南方都市报，作者：记者胡服、万明、祝勇、李立君、吴润凯，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年1月23日）

相关链接：《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》（网络版）位于“中国净水技术网的『项目信息论坛』（http://www.waterchina.com.cn/bbs），包括了17025个（截止到2013年12月31日）中国城镇污水处理厂拟在建项目的采购信息。可以按照项目阶段（“1-售前活动阶段”、“2-估价行为阶段”、“3-购买决策阶段”、“4-买后感觉阶段”） 进行检索和查询；也可以按照主题（省份名称、地市名称、关键字和关键词等）进行检索和查询，例如：输入“浙江省”三个字，就可以检索得到所有浙江省的城镇污水处理厂拟在建项目；更可以按照内容（省份名称、地市名称、关键字和关键词等）进行检索和查询，例如：输入关键词“上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司”，就可以得到所有“上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司”正在设计或者参与投标的项目回帖。

我们将一个污水处理厂项目的采购过程分为4阶段：
（1-售前活动阶段）（项目建议书、环境评价、勘察设计招标、BOT招标）全国共有6512个项目，各地区项目数量和它的订购价格如下图所示；
（2-估价行为阶段）（可行性研究-预算阶段、初步设计-概算阶段）全国共有1473个项目，各地区项目数量和它的订购价格如下图所示；
（3-购买决策阶段）（代理机构比选、施工招标、监理招标、设备正式采购单独招标或招总包）全国共有2606个项目，各地区项目数量和它的订购价格如下图所示；
（4-买后感觉阶段）（设备采购开标、总承包商中标、备品备件购买、旧设备大修或更换）全国共有6434个项目；各地区项目数量和它的订购价格如下图所示：
此主题相关图片如下：


《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》的订购价格为（20000元/年）（2000元/月），详情请咨询以下机构及联系人：
（一）中国国际贸易促进委员会广州市委员会
联系人：冼淑卿
电话：020-87621960、13826462579
传真：020-87305360
邮箱：xianshuqing@ccpit.org
网址：www.lowcarbonfair.com
（二）广州市水务局
联系人：王少林 副总工程师（兼中国城镇供水排水协会排水专业委员会副主任委员）
电话：020-87593856、13503047289
邮箱：wslspr168@163.com
（三）顾客好评网（中国城镇污水处理厂设备材料选型指南）
联系人：陈震宇
电话：021-51688829、13901950829
网址：www.waterchina.cn/bbs、www.chenzhenyu.com、www.chenzhenyu.cn

「该帖子被 戴晓红 在 2014-1-23 17:51:05 编辑过」