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浙江省嘉兴市：打通农村生活污水治理“毛细血管”

（水业中国网上海工作站6月9日讯）农村生活污水治理设施犹如人体末稍毛细血管，密密麻麻遍布全身，却又起着“最后一公里路”的关键性作用。农村生活污水除了部分村、城乡一体新社区入管网，大多自然村的生活污水处理设施覆盖面仍不高。作为“五水共治”重要举措生活污水收集处理的一部分，农村生活污水治理成为今年南湖区的一项重点推进工作。

摸清家底打一场有准备的攻坚战

近年来，随着浙江省嘉兴市南湖区城镇污水管网建设的推进，在区、镇的共同努力下，污水管网、各镇支管网建设逐步健全，但农村行政村的生活污水处理设施覆盖面仍不高。南湖区要用农村生活污水治理项目，扩大农村区域支线污水管网覆盖面，打通农村生活污水治理“最后一公里路”。

随着近年来农村土地制度改革推进，农房聚集，农村自然村落和新社区也有了较大变化，年初，南湖区对农村生活污水治理状况开展全面摸底，3月中旬，完成了新一轮全区农村自然村落和已建生活污水处理设施基本情况进行摸底调查。

区农办工作人员告诉笔者，目前，全区2008年以来建成的农村生活污水处理设施大部分运行正常，涉及45个行政村、117个自然村落和新社区，接入户数近2万户，而眼下全区共有51个行政村、1384个自然村落，农户数4万余户，南湖区的目标是：到2016年，全区农村生活污水治理行政村覆盖率达到100%，农村生活污水治理受益农户达到80%，城乡一体新社区实现全覆盖。这意味着2014年至2016年，全区将完成41个村、1.93万农户的生活污水处理设施建设。

浙江省嘉兴市南湖区委区政府已专门发文成立了南湖区“五水共治”领导小组，组长由区委书记孙建华、区长吴健担任，相关部门主要负责人为组员。领导小组下设两个专项组，分城(镇)内涝和城(镇)污水治理专项组和水利建设、农村污水治理、全区河道及工业污水治理专项组，《关于加快推进农村生活污水治理工作三年行动方案》历经6次修改完善，已发文。

规划引领打一场有计划的防御战

摸清家底之后，3月下旬，南湖区开展《南湖区农村生活污水治理规划》编制的基础材料收集整理核对等工作，委托浙江商达环保科技有限公司开始编制《南湖区农村生活污水治理建设规划》。经过数据采集、规划规制，5月20日，《南湖区农村生活污水治理规划》通过专家评审。

《规划》全面分析了南湖区农村生活污水治理工作现状、面临的机遇和挑战，提出了总体治理目标和各年度治理的目标值、技术路线图、项目书和时间表。对设计、施工、监理、验收、运行、维护等农村生活污水治理各个环节的规范要求进行具体化。提出了推进农村生活污水治理的组织体系、政策体系、项目体系、资金筹措体系和绩效评价体系，具有导向性和可操作性。

进一步修改完善后，南湖区农村生活污水治理规划将通过项目形式付诸行动，根据地势低平、河网交错纵横、居住分散、管网敷设难度大的特点，南湖区将多采用分散式或联户式的处理模式，3年农村生活污水治理投资概算将超2亿元。

除了240个已拆迁、纳管等不需要处理的自然村，此次规划中的1011个自然村将根据实际情况分类采取进厂处理、新建村域自建生态污水处理模式、原站点改建进行农村生活污水处理设施建设。其中，毗邻已建污水管网或拟建污水管网的129个自然村将采用纳管进厂处理模式。

726个新建村域自建生态污水处理设施自然村，根据30户以上、20户以上、10至20户规模、10户以下农户，采取自建集中型、区域型、联户型、分户型4种模式，分类治理。

此次编制《规划》并不仅仅停留在系统规划上，经过前期3个多月的摸底调查，1011个自然村每个适用的模式、处理工艺等一一明确，如何处理、如何建设生活污水站点一目了然，可操作性强。南湖区已制定一本总共241页的南湖区农村生活污水治理规划细化手册，以表格化形式明确每个自然村生活污水处理方案。

南湖区将分三年有计划进行整治，其中今年规划整治建制村13个，受益户为5887户；2015年规划整治建制村13个，受益农户为5102户；2016年规划整治建制村15个，受益农户为8260户。

试点先行打一场有把握的反击战

今年是南湖区农村生活污水治理三年行动的第一年，该区围绕目标，结合农村集聚、土地流转，在规划整治13个建制村的整体任务下，先行启动凤桥镇永红社区和三星村梅家兜小区、新丰镇乌桥村新社区生活污水处理二期工程项目建设，确实工程进度的同时，积累经验打一场有把握的农村生活污水治理反击战。

目前，凤桥镇今年启动的永红社区和三星村梅家兜小区的农村生活污水管网建设工程共投入资金135万元，建设污水管道2600多米，相关工程已进入收尾阶段。工程完工后，永红社区的200多户农户的生活污水将接入污水管网进厂处理；梅家兜小区将实现雨污分流，小区内新建的农房可以将化粪池直接连接到污水管网中，实现污水入网，受益农户达到80多户，该工程还提前建设了污水管网预留了70户处理规模。

新丰镇乌桥村已完成乌桥新社区生活污水处理二期工程的招投标程序，并于4月1日启动项目土建工程。项目分为土建工程和安装工程两个标段，中标价分别是27.8万元、51.72万元。项目设计容量为250立方米，日处理量约为70吨，可同时满足近1000户居民的污水排放处理，将解决该新社区居民的污水排放及污水污染的后顾之忧，同时对提升小区的环境质量将发挥积极的作用。

七星镇亚太路续建工程顺利推进，已完成600多米的干管敷设工作，湘南社区污水外排工程已进入招投标程序，计划投入180万元。

与此同时，南湖区4个镇17个村已申报今年农村生活污水治理项目177个，项目建设将结合美丽乡村、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作开展，重点推进污水管网建设，扩大农村生活污水纳管率，确保完成今年上级下达的农村生活污水治理目标任务。

（来源：嘉兴日报，作者：俞艳婷、徐昕耀，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年5月28日）

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邮箱：xianshuqing@ccpit.org
网址：www.lowcarbonfair.com
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