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 『 帖子主题 』:浅析“水十条”对长江水污染防治的影响

戴晓红


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浅析“水十条”对长江水污染防治的影响

(水业中国网上海工作站5月19日讯)水污染是长江水环境安全和水生态健康的头号威胁,长江接纳的废水量占全国近四成,随着长江沿岸经济社会快速发展,长江的污染承载能力不断遭遇严峻挑战。国务院近期颁布实施的《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)不仅为长江水污染防治提出了新要求,也将促使长江流域污染防治思路、理念、方法和技术的更新与发展。

污染防治是保障流域水安全的关键

长江水资源量占全国的1/3,长江流域经济总量占据“半壁江山”,治理好、利用好、保护好长江,不仅关乎长江流域4亿人民的福祉,而且关系着全国经济社会可持续发展的大局。

水污染是长江流域水环境的主要问题。20世纪80年代初期,长江流域每年的污水排放量为127亿吨,90年代初约为142亿吨,到了2010年,污水排放总量达到249亿立方米,占全国排污总量40%以上。随着长江流域重大水利工程和大型调水工程的实施,实施水污染防治不仅是流域内人民生产、生活和生态用水安全的需要,也是跨域调水供水安全的需要。开展水污染防治是一个关系到长江经济带建设和全国经济社会可持续发展的战略关键。

长江流域水环境状况总体良好,但污染形势也不容乐观。长江流域有大小水库4万多座,各种化工企业1.7万多家,规划待建的核电站有22个。2012年,长江重点流域废水排放总量、化学需氧量排放总量和氨氮排放总量分别为453.9亿吨、1702.2万吨和176.7万吨。随着流域经济社会发展,工业废水、城市生活污水和乡镇企业污水排放量还在逐年增加,加之畜禽水产养殖、农业面源、城市面源和航运流动源等污染仍未得到有效控制,新老污染问题的交织导致长江流域水安全形势十分严峻。

长江流域水污染具有以下特征:干流上海、南京、武汉、重庆和攀枝花等城市江段出现了污染带,总长超过600公里,部分支流污染严重;巢湖、滇池、洞庭湖、鄱阳湖和三峡水库等流域重要湖库水体交换能力变弱,自净能力下降,水体富营养化仍在发展、水生态安全受到威胁;水电开发或跨域调水导致流域部分河道减脱水甚至断流,环境容量锐减,生态用水不足;沿江化工企业密集布局,干流航运发达,危险化学品或航油泄漏造成的突发水污染事故风险增大。

总体来看,长江流域水环境处于亚健康状态,若不采取积极有效的污染治理行动,长江流域水质短期内难以扭转不断下降的趋势,长江流域的用水安全也难以切实得到保障。

“水十条”成为流域治污的刚性约束

国务院于2015年4月16日正式印发了“水十条”,内容涉及工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理、污泥资源化利用、流域水环境综合整治、水生态修复、环境监管等方面。

“水十条”明确了行动目标和截止时间,对长江流域来说,到2020年,流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)的比例总体达到70%以上,长三角地区力争消除丧失使用功能的水体;到2030年,长江重点流域水质优良比例总体达到75%以上。考虑到过去“九龙治水”的弊端,“水十条”量化了考核要求,明确了水利部、环保部等部门职责,水资源保护是水利治污的最佳切入点,节水减污、水域纳污能力核定、水功能区监管以及生态流量保障是长江流域水污染防治的重要措施。

与传统意义的水环境保护规划不同,“水十条”是全国性的污染防治行动计划,存在刚性约束,力求通过治污实践,以看得见的成效回应百姓的关切。从某种意义来讲,“水十条”是国家水专项尚未解决问题的深入攻坚,但也突破了传统单纯治污的套路,充分考虑了水资源和水生态对流域水环境治理的重要性,凸显水量-水质-水生态“三位一体”的流域治水治污新方略,力求通过流域水资源保护与节约、污染物排放的严格控制以及流域水生态保护与修复等方面精准发力,以“山水林田湖”生命共同体的理论指导流域污染防治。

水污染防治大幕已经开启,“水十条”条条都是实招和狠招,在这场全国性的水污染防治大局中,要采用“流域”、“系统”和“综合”的治污思维,统筹考虑水资源、水环境和水生态,走节水减污和绿色发展之路,势必能够开创长江流域水环境保护与治理的新局面。

流域治污需革新思路和创新驱动

根据长江流域水环境现状和污染特征,“水十条”的治污思路、原则、方法、技术和机制等方面可以借鉴。为了在新时期治江中找准“水十条”的切入点,主动作为,有所突破,笔者建议可从以下方面革新长江流域治污思路,走创新发展之路。

更新水功能区监管思维。水功能区管理是水行政主管部门的重要职责,2014年长江流域水资源公报显示,长江流域及西南诸河的水功能区总达标率不足70%,很多水体已丧失使用功能。为切实保障用水安全,需要将生活用水和景观用水重点监管,恢复和改善水体使用功能,实行水功能区污染防治的“双线”考核。一是坚守生活用水保护红线,确保2030年城市集中式饮用水源地水质优良(Ⅲ以上)达标率超过95%。二是划清景观用水治理“底线”,力争到2030年全面清除建成区的黑臭水体,恢复水体的景观功能,为人民群众创造最基础的亲水近水条件。最后,通过切实有效治污减污措施,确保到2030年,全国丧失使用功能的水体基本消失,水功能区几乎全部达标,水生态系统基本功能得到初步恢复。

强化流域(区域)污染联防联治。要以流域(区域)为尺度,全面开展农业面源污染防治,削减长江流域主要入河污染负荷;还应采用水量调度、水生态环境功能分区管理和流域水生生物多样性保护等措施,确保河湖生态用水,保护和改善水生态系统。具体到治污行动实践,可以在流域(区域)污染边界和特征界定的基础上,对江河湖实施分流域、分区域和分阶段科学治理;污染治理过程中,应有效地发挥流域管理机构的作用,采取多部门协商,特别是与环境保护区域督查派出机构建立协商议事机制,共同对流域(区域)污染防治工作进行指导、考核和问责。

突出节水、水生态保护的治污作用。“水十条”十分重视节水和水生态保护对污染防治的贡献,强调了水资源-水环境-水生态三位一体的治污新思路。除了污染物削减外,减少废水产生量和排放量是最经济有效的治污措施。具体到长江流域,通过落实最严格水资源管理制度严控取水量,减少污水产生量;应用农田节水节肥灌溉、改良工业生产工艺、提高城市中水回用、推动污水资源化利用等措施,均能有效减少新鲜取水量和污废水排放量。

全过程综合治污。目前,流域污染防治主要采取的还是末端治理方式,往往事倍功半,效果不甚理想。新时期的流域污染防治,有必要从污染源出发,细化各类污染源的产排特征、防治特点与难点,分类推进治理。对工业污染和生活污染来说,采用源头减污、过程清洁和末端治理的思路,减少污染产生量和处理量、提高污染治理的针对性和有效性。对农业面源污染来说,重点推进清洁小流域建设,采用从田间到河口系列污染防治措施,最大限度对农业面源污染排放的水肥回收再利用。对饮用水水源地保护来说,建议采用系统和综合措施的措施,全方位、全过程考虑,从污染“产生”、“排放”、“输送”、“监管”等配备污染防治措施,通过流域水环境综合管理与生态水网建设,防范集中式饮用水源地的污染风险。

做好污染防治科技支撑。为了扭转长江流域水污染防治的不利局面,有必要针对重大水环境问题和水体污染新动向,整合科技资源,加快研发生活污水低成本高标准处理、饮用水微量有毒污染物(如抗生素)处理、地下水污染修复、危险化学品事故、封闭水域移动式处理、空地一体化水质监控、水上溢油应急处置、水质与水污染信息云平台建设等技术。积极开展有机物和重金属等水环境基准、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源、劣质水利用等研究。着力推广示范节水、中水循环利用、雨洪收集和资源化利用、再生水安全回用等技术,以及水生态调度、生态流量下泄、水系连通等适用生态修复技术。

(来源:人民长江报,作者:长江科学院李青云、汤显强,上海供排水项目网戴晓红编辑,2015年5月19日)


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相关链接1:《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》(网络版)位于“中国净水技术网的『项目信息论坛』(http://www.waterchina.com.cn/bbs),包括了从2003年11月16日起至2015年4月21日止所收录的20000个中国城镇污水处理厂拟在建项目的采购信息。可以按照项目阶段(“1-售前活动阶段”、“2-估价行为阶段”、“3-购买决策阶段”、“4-买后感觉阶段”) 进行检索和查询;也可以按照主题(省份名称、地市名称、关键字和关键词等)进行检索和查询,例如:输入“浙江省”三个字,就可以检索得到所有浙江省的城镇污水处理厂拟在建项目;更可以按照内容(省份名称、地市名称、关键字和关键词等)进行检索和查询,例如:输入关键词“上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司”,就可以得到所有“上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司”正在设计或者参与投标的项目回帖。

我们将一个污水处理厂项目的采购过程分为4阶段:
(1-售前活动阶段)(项目建议书、环境评价、勘察设计招标、BOT招标)全国共有7372个项目,各地区项目数量如下图所示;
(2-估价行为阶段)(可行性研究-预算阶段、初步设计-概算阶段)全国共有1709个项目,各地区项目数量如下图所示;
(3-购买决策阶段)(代理机构比选、施工招标、监理招标、设备正式采购单独招标或招总包)全国共有1713个项目,各地区项目数量如下图所示;
(4-买后感觉阶段)(设备采购开标、总承包商中标、备品备件购买、旧设备大修或更换)全国共有9206个项目;各地区项目数量如下图所示:
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中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》的订购价格为(20000元/年)(2000元/月),详情请咨询“2015水业中国进口品牌产品网上交易会”以下承办机构及联系人:
(一)顾客好评网(中国城镇污水处理厂设备材料选型指南)
联系人:陈震宇
电话:021-51688819、13901950829、13901950716、13601968417
邮箱:13901950716@163.com、13601968417@163.com
网址:www.chenzhenyu.com、www.waterchina.cn/bbs
(二)广州市国际展览公司
联系人:冼淑卿
电话:020-87621960、13826462579
传真:020-87305360
邮箱:xianshuqing@ccpit.org

“十二五”期间,全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。 “十二五”期间各项建设任务目标为:新建污水管网15.9万公里,新增污水处理规模4569万立方米/日,升级改造污水处理规模2611万立方米/日,新建污泥处理处置规模518万吨(干泥)/年,新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日。据中国净水技术网的最新权威统计资料显示,截止至2015年3月31日,全国已经投产的城镇污水处理厂有9095座,另有1628座正处于采购阶段,1728座正处于设计阶段,7326座还处于项目立项等早期阶段;由此看来整个中国城镇污水处理市场的总体容量是相当惊人的。

随着国家《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)的即将公布,我国将借鉴国外三厂融合的概念,让污水处理厂由污染控制达标排放向资源化回收和再利用方向发展。在此大环境下,“2015水业中国进口品牌产品网上交易会”将致力于为全国各地的相关机构和企业不出国门了解海外最新技术、采购国外先进产品、寻求品牌代理渠道、洽谈投资贸易合作提供契机;将国外先进技术和产品引入到中国水行业,与我国的城镇污水处理厂拟在建项目进行全面对接。


相关链接2:中国水行业“工程项目链”中的“设计单位、招标单位、供货单位、总包单位、建设单位、最终用户”十月齐聚广州!

“广州水科技展2015” (Water-Tech Guangzhou 2015)的亮点

2015中国(广州)城镇水处理及再生水利用技术与设备展览会(简称“广州水科技展”) (Water-Tech Guangzhou 2015)作为中国顶尖的城镇水处理技术及设备专业展,还具有以下亮点:
*** 展会期间:组合了投融资、设计选型、采购等3大集中对接会以及为期七个半天时间的技术高峰论坛;
*** 展会举办前:举办大量线下的投融资、设计选型、采购对接交易会。只要与展会组办方签约后就租给您一部手机、可以打电话的平板电脑或者是笔记本电脑,该手机、平板电脑和笔记本电脑全部预装了3个网站(水业中国网、中国净水技术网和顾客好评网)的在线软件和离线单机版软件,使用期限从签约日起到展会结束的2015年10月13日止。预装的A、B、C、D等4类系统具体如下:
A、水业中国网的“中国城镇水厂与污水处理厂网络营销中心”栏目(“华宇水科技展”)(预装价格为人民币3万元/月),
向中国水行业的供货单位和总承包商提供及时、专业的数据分析,彻底打破了水行业的传统营销信息壁垒。
B、顾客好评网的“中国城镇污水处理厂拟在建重点项目”栏目(预装价格为人民币5千元/月),包括“中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编”栏目中全部项目检索(与中国净水技术网的“项目信息论坛”同步),输入“设计单位”即可获得738个重点项目的跟踪信息,帮助您能迅速进行设计选型对接。
C、中国净水技术网的“中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编”栏目(预装价格为人民币2千元/月),包括了从2006年4月6日起至2015年3月31日止所收录的19777个中国城镇污水处理厂拟在建项目的全面跟踪信息。
D、水业中国网的“中国城镇污水处理厂通用设备采购预测系统”栏目(预装价格为人民币3千元/月),可以按照项目阶段(“1-售前活动阶段”、“2-估价行为阶段”、“3-购买决策阶段”、“4-买后感觉阶段”)进行检索和查询,帮助您能迅速进行采购对接和投融资对接。
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“广州水科技展”展会组办方的联系方式如下:
(一)中国国际贸易促进委员会广州市委员会
联系人:冼淑卿
电话:020-87621960、13826462579
传真:020-87305360
邮箱:xianshuqing@ccpit.org
网址:www.lowcarbonfair.com
(二)顾客好评网(中国城镇污水处理厂设备材料选型指南)
联系人:陈震宇
电话:021-51688829、13901950829
网址:www.waterchina.cn/bbs、www.chenzhenyu.com、www.chenzhenyu.cn。

相关链接3:
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《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司” 2015~2016年的污水处理厂项目如下:
3732-广东省广州市石井净水厂首期工程(新建15万吨/日污水处理厂,初雨处理30万吨/日,污泥减量化处理)
4775-广东省广州市沥滘污水处理厂三期工程(扩建15万吨/日污水处理厂,初雨处理50万吨/日,污泥减量化处理)
14126-广东省广州市石井污水处理厂二期工程(扩建15万吨/日,新建初雨处理35万吨/日,污泥减量化处理)
14151-广东省广州市西朗污水处理厂二期扩建工程(扩建15万吨/日污水处理厂,污泥减量化处理)
14633-广东省广州市龙归污水处理厂二期工程(扩建9万吨/日,初雨处理30万吨/日,同步建设污泥脱水干化设施)
14634-广东省广州市竹料污水处理厂二期工程(扩建3万吨/日,初雨处理6万吨/日,同步建设污泥脱水干化设施)
14635-广东省广州市大观污水处理厂一期工程(近期新建20万吨/日污水处理厂,初雨处理及污泥减量化处理)

《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司”的所有污泥处理处置项目如下:
15268-广东省广州市猎德污水处理厂污泥处置工程(229950吨/年)(3-购买决策阶段)
15269-广东省广州市大坦沙污水处理厂污泥处置工程(88330吨/年)(3-购买决策阶段)
15270-广东省广州市沥滘污水处理厂污泥处置工程(85775吨/年)(3-购买决策阶段)
15271-广东省广州市龙归污水处理厂污泥处置工程(7037.5吨/年)(3-购买决策阶段)
15272-广东省广州市竹料污水处理厂污泥处置工程(4222.5吨/年)(3-购买决策阶段)
15273-广东省广州市西朗污水处理厂污泥处置工程(32120吨/年)(3-购买决策阶段)
15274-广东省广州市大沙地污水处理厂污泥处置工程(21170吨/年)(3-购买决策阶段)
15275-广东省广州市石井污水处理厂污泥处置工程(24090吨/年)(4-买后感觉策阶段)
15276-广东省广州市京溪污水处理厂污泥处置工程(10650吨/年)(3-购买决策阶段)
18907-广东省广州市石井净水厂污泥处置工程(24090吨/年)(3-购买决策阶段)
20001-广东省广州市大观污水处理厂污泥处置工程(96360吨/年)(1-售前活动阶段)

《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司”2015~2016年的部分管网项目如下:
*1、石井污水处理系统管网工程-石井河上游(均禾涌、夏茅涌)截污渠箱工程:拟沿均禾涌、夏茅涌敷设渠箱总长约12.95公里,同时配套初雨进厂总管2.8公里,初雨尾水排放管2.45公里。投资总额约29200万元,其中工程费用94497.69万元。
*2、石井污水处理系统管网工程-江高东南片一期:工程服务范围北至白云五线,南至流溪河,西至珠江西航道,东至广从路,服务面积40平方公里。新建污水管道总长20890米,包括4个子项工程,其中:筷枝河以南污水收集工程13810米,筷枝河以北污水收集工程2980米,江村西区污水收集工程1180米,江村以北区域污水收集工程2920米。投资总额约27815万元,其中工程费用15214万元。
*3、石井河干流流域污水收集工程(2标):石井河干流流域污水收集工程中的一个子项目(新增子项工程),拟建管道约3.211km(管径规格:DN400mm-DN1500mm)。投资总额约21964.21万元,其中工程费用2396.92万元。
*4、龙归污水处理系统管网工程-人和1#泵站片区一期:工程服务范围北至106国道,南至江人路和方华路交界,西至机场高速,东至流溪河西岸,服务面积28.3平方公里。建设污水管道总长10.45公里,包括3个子项,其中方华路(106国道以北)及周边污水管道工程3750米,方华路(106国道以南)周边-聚贤街污水管道工程6000米,以及鸦湖村周边污水收集支管工程700米。投资总额约13147万元,其中工程费用7755万元。
*5、大沙地污水处理系统管网工程-东部片区一期:工程服务范围位于大沙地污水处理系统东部片区,包括双岗涌、庙头涌和南湾涌流域,纳污面积2.48平方公里。实施双岗涌流域、庙头涌流域、南湾涌流域3个污水管完善工程,建设d400-d800污水管道共7030米。投资总额约9886万元,其中工程费用4887.17万元。
*6、大沙地污水处理系统管网工程-西部片区一期:工程纳污范围东起茅岗路,西至车陂涌东涌,北到大石古岭,南至珠江,面积约19.67平方公里。实施石溪涌片区截污完善工程、深涌片区截污完善工程等2个子项,新建污水管总长7970米,其中石溪涌片区截污完善工程680米,深涌片区截污管完善工程截污管7290米,新建截污闸一座。投资总额约15279万元,其中工程费用5812万元。
*7、大坦沙污水处理系统管网工程-石井河干流(石井河、新市涌)截污渠箱工程:截污渠箱位于石井河干流(石井河、新市涌),服务范围基本覆盖石井河中下游29条河涌,面积67.6平方公里。主要建设石井河渠箱长约13.6公里,新市涌渠箱长约11.1公里,处理能力30万立方米/日,污水提升泵站1座,以及近期处理规模25万立方米/日的初雨处理厂1座。投资总额约179980万元,其中工程费用128624万元。
*8、沥滘系统污水收集工程-马涌流域工程(2标):沥滘系统污水收集工程中的一个子项目(马涌流域其它污水管完善工程),拟新建管道6.1km(管径规格:DN500mm-DN800mm),投资总额约8751万元,其中工程费用4244.48万元。
*9、西朗污水系统管网工程-花地河以东片区一期:工程纳污范围为花地河以东片区,面积27.6平方公里。包括塞坝区域污水管网完善工程、冲口及鹤洞区域污水管网完善工程和东沙区域污水管网完善工程等3个子项工程,建设污水管道长度13.93公里。投资总额约66374万元,其中工程费用13405.81万元。


相关连接4:广州市2013~2014年花城绿城水城建设项目表(生态水城部分)

序号 项目名称  建设目标    2013工作任务  2014工作任务  建设主体
1   石井净水厂 15万吨/日污水处理厂1座,污泥减量处理  开展前期及征拆  建设 市污水公司
2   龙归污水处理厂扩建工程 厂区扩建9万吨/日 初雨处理,污泥减量处理处置 开展前期 开工建设 市污水公司
3   竹料污水处理厂扩建工程 厂区扩建3万吨/日,污泥减量处理 开展前期 开工建设 市污水公司
4   石井污水处理厂二期工程(初雨部分) 初雨处理35万吨/日 开展前期 开工建设 市污水公司
5   中心城区污泥厂内减量处理设施  中心六区新建污水厂内减量处理设施(处理规模共270吨/日)  建设石井污水厂试点项目  建设同德围、竹料、龙归厂项目建设 市污水公司
6   中心城区管网收集系统工程 新建配套厂外污水收集管网314公里;城中村截污支管完善 新建污水管30公里 新建污水管128公里 “市污水公司、白云区政府、黄埔区政府”
7   番禺区污水处理工程  扩建污水处理厂1座,新增污水处理能力20万吨/天,新建污水管网130公里  完成前期工作  完成施工进度50%  番禺区水务股份有限公司
8   南沙区污水处理工程  新建1座污水处理厂(规模待定),新建配套管网约21公里 完善污水管网的配套建设,计划铺设7公里污水管  完成污水处理厂前期工作。计划铺设5公里污水管   南沙区水务局
9   萝岗区污水处理工程  新建污水处理厂1座,扩建1座;新增污水处理能力5.5万吨/日 前期工作  开工  “广州开发区政府投资建设项目管理中心”
10  花都区污水处理工程  新建污水处理厂1座,扩建1座;新增污水处理能力15万吨/日,新建污水管网约63公里;新建污泥处理设施300吨/日 新华厂(三期)、狮岭厂(二期)前期工作  新华厂(三期)前期评估、建设狮岭厂(二期) 花都区水务局
11  从化市污水处理工程  新建污水处理厂2座,新增处理能力2.3万吨/日;新建污水管网46公里;新建污泥减量处理设施  完成前期工作  完成土建及设备安装调试 从化市水务局
12  增城市污水处理工程  新建3座,扩建1座,新增处理能力8.75万吨/日,新建污水管网102公里;新建污泥处理设施200吨/日 1、完成朱村污水厂前期工作和征地拆迁工作;2、完成派潭圩镇污水厂前期工作;3、完成中新污水厂二期扩建工程;4、完成海滔永和污水厂污泥处置工程建设200吨/天 1、完成正果污水处理厂前期工作;2、建设朱村污水处理厂及配套管网;3、建设派潭圩镇污水处理厂   增城市水务局
......


相关连接5:中国城镇污水处理厂拟在建项目市场分析系统(“通用设备”采购预测系统)简介及使用说明

一个典型的中国城镇污水处理厂拟在建项目需要采购的通用设备至少包括了“泵”、 “搅拌器/推流器”、 “污泥脱水设备”、 “消毒设备”、 “阀门”、 “闸门/堰门”、 “格栅”、“管接头/管材”、 “电磁流量计”、“起重设备”、 “除臭设备”、 “电气设备、仪器仪表、实验室设备和自控系统”等等。

一、中国城镇污水处理厂拟在建项目市场分析系统(“通用设备”采购预测系统)(NF-TYSBYC1.0)(30,000元/年)(3000元/月)(按地区分类)进行分类检索;
二、本栏目以我方筛选后的具体的项目名称作为主题,然后对该项目进行系列的跟踪,然后每次有更新后进行回复说明,将该项目进行修改编排(例如设置一些关键词“售前活动”、“估价行为”或“购买决策”等字样)。
三、我们将一个污水处理厂项目的采购过程分为4阶段:
(1-售前活动阶段) (项目建议书、环境评价、勘察设计招标、BOT招标)
(2-估价行为阶段) (可行性研究-预算阶段、初步设计-概算阶段)
(3-购买决策阶段) (代理机构比选、施工招标、监理招标、设备正式采购单独招标或招总包)
(4-买后感觉阶段) (设备采购开标、总承包商中标、备品备件购买、旧设备大修或更换)
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 北京 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=1
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