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河南省：南阳为何遭环保约谈

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（水业中国网上海工作站8月25日讯）河南南阳是淮河发源地和南水北调中线水源保护区。2015年8月23日，环保部约谈南阳市领导时认定，该市“环保工作机制有问题；基础设施建设滞后、建设缓慢，历史欠账太多；县级环保部门还存在自收自支的现象，环保能力建设明显不足”。
　
环境质量排名全省第四；今年1～7月，全市PM10、PM2.5浓度均值同比分别下降15.8%和24.8%——2015年8月23日，河南省南阳市主要负责同志被环境保护部约谈，乍一看南阳市还觉得冤。
　　
南阳市政府环境保护不作为，除了环保部门在忙活，其他各部门基本不管
　　
南阳市是淮河发源地和南水北调中线水源保护区及渠首所在地，区位十分敏感。环保部华北环保督查中心对近年来南阳的环保业绩表示了肯定：南阳市大力推进蓝天工程，扎实推进南水北调水源保护，稳步推进生态环境建设。同时，大气环境质量有所改善。
　　
既没“出事”、论环境质量还排在前面，南阳为何被环保部约谈？
　　
排污口密布，城市河流黑臭问题突出；道路上尘土飞扬——一个个镜头，是华北环境保护督查中心的同志在对南阳市综合督查中亲自拍摄的，也从不同侧面揭示了这个城市存在的严重环境问题。但此次南阳被约谈的主要原因，并不仅是这些环境问题，而是当地政府环保不作为。
　　
约谈意见指出，今年对南阳市开展环保综合督查发现，南阳市环境保护工作不容乐观，如不引起高度重视，将不利于全市的可持续发展，也不利于当地环境质量的持续改善。文件语言背后，是华北督查中心主任刘长根通俗的解读：“我们发现，南阳环保工作除了环保部门在忙活，其他各部门基本不管，这说明环保工作机制有问题；基础设施建设滞后、建设缓慢，历史欠账太多；县级环保部门还存在自收自支的现象，环保能力建设明显不足。环保法明确地方政府的环保责任，这些工作不到位，就是政府的失职。”
　　
基础设施严重滞后，全市13个产业集聚区集中式污水处理设施无一正常运行
　　
华北督查中心将南阳存在的问题总结为6个方面，包括环保工作机制尚不健全、环保基础设施建设严重滞后、水环境保护形势不容乐观、面源污染问题尚未引起重视、部分企业违法违规排污突出以及局部地区环境污染严重。
　　
以环保工作机制不健全为例，刘长根表示，南阳市蓝天工程、碧水工程方案制定及实施过程中，部门环保工作分工不明确、责任不落实的问题十分突出。如，目前建成区道路机械化清扫率只有19%左右，远不及河南省明确的60%以上的要求；全市尚未制定渣土运营管理办法，相关执法监管处于空白；油品质量管理部门职责不明，现场随机抽查3个加油站油品均不合格。县区政府及其有关部门环保不作为的情况更为多见，多地存在环保案件移交、移送无法落实等问题。
　　
南阳市环保基础设施建设严重滞后更是体现在多个方面。据介绍，目前南阳市主城区生活污水收集、处理率仅为60%左右，远不及“十二五”末城市生活污水收集处理率达到85%以上的国家规定。南阳市白河南污水处理厂设计处理能力10万吨/日，由于污水主干管网和分支管网迟迟难以连通，实际进水量不足1万吨/日，造成城区白河以南地区40余万人的生活污水基本处于直排状态。据估算，全市每天约有40万吨城镇生活污水直排环境。截至目前，全市13个产业集聚区集中式污水处理设施无一正常运行。
　　
企业违法违规排污突出，桐柏县明星化工、淅川铝业、新野县腾飞纸业、新野纺织、南阳晨光化工、西峡县宛西制药等一大堆企业因为存在环境违法问题，直接上了环保部的约谈文件。
　　
“画面里也能体会到当地百姓对环境质量的意见。”华北督查中心一位参与督查的同志告诉记者，南阳卧龙区蒲山镇、西峡县汉冶特钢工业区局地污染都十分严重。据监测，今年上半年汉冶特钢区域优良天数为37天，达标率仅20.4%。
　　
还环保欠债速度赶不上环境质量要求，市长表示要坚决整改
　　
接到被约谈通知，南阳市市长程志明也有点诧异。正如熟悉的同志评价，自从2013年程市长到任，政府对环保工作的要求已经有了明显提升。内河污染治理、污水管网建设、污水费征收、污泥处置等问题此次虽都被环保部提出来，其实市里也已经意识到，相关工作正在全面展开。
　　
“南阳政府这两年一直在还环保欠债，但还债的速度赶不上环境质量要求，所以矛盾凸显。同时，对南水北调工作的重视让周边水质保持良好，也掩盖了一些细节问题，今后的工作一定要抓细抓深抓实。”河南省环保厅副厅长马新春这样说。
　　
环保部约谈要求，南阳市应进一步提高认识，按照中央“党政同责、一岗双责”的要求，切实健全环保机制，强化综合整治，狠抓工作落实，严肃督导问责，推进问题整改。有关整改方案应在20个工作日内报送环境保护部，并抄报河南省人民政府。
　　
在约谈现场，程志明表示，华北督查中心针对南阳提出的问题，南阳的的确确都存在，部分问题还有普遍性。自己深感愧疚，要深刻检讨环保工作的不足，痛下决心扎实整改。对约谈的要求，南阳将迅速行动，周密部署，明确措施，尽快将整改方案报华北督查中心审查。

（来源：人民日报，作者：记者孙秀艳、赵贝佳，上海供排水项目网戴晓红编辑，2015年8月24日）

相关链接：1257-河南省南阳市白河南区污水处理厂一期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=7386&classid=858


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相关链接1：《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》（网络版）位于“中国净水技术网的『项目信息论坛』（http://www.waterchina.com.cn/bbs），包括了从2003年11月16日起至2015年8月15日止所收录的20728个中国城镇污水处理厂拟在建项目的采购信息。可以按照项目阶段（“1-售前活动阶段”、“2-估价行为阶段”、“3-购买决策阶段”、“4-买后感觉阶段”） 进行检索和查询；也可以按照主题（省份名称、地市名称、关键字和关键词等）进行检索和查询，例如：输入“浙江省”三个字，就可以检索得到所有浙江省的城镇污水处理厂拟在建项目；更可以按照内容（省份名称、地市名称、关键字和关键词等）进行检索和查询，例如：输入关键词“上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司”，就可以得到所有“上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司”正在设计或者参与投标的项目回帖。

我们将一个污水处理厂项目的采购过程分为4阶段：
（1-售前活动阶段）（项目建议书、环境评价、勘察设计招标、BOT招标）全国共有7549个项目，各地区项目数量如下图所示；
（2-估价行为阶段）（可行性研究-预算阶段、初步设计-概算阶段）全国共有1752个项目，各地区项目数量如下图所示；
（3-购买决策阶段）（代理机构比选、施工招标、监理招标、设备正式采购单独招标或招总包）全国共有1809个项目，各地区项目数量如下图所示；
（4-买后感觉阶段）（设备采购开标、总承包商中标、备品备件购买、旧设备大修或更换）全国共有9618个项目；各地区项目数量如下图所示：
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中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》的订购价格为（20000元/年）（2000元/月），详情请咨询“2015水业中国进口品牌产品网上交易会”以下承办机构及联系人：
顾客好评网（中国城镇污水处理厂设备材料选型指南）
联系人：陈震宇
电话：021-51688819、13901950829、13901950716、13601968417
邮箱：13901950716@163.com、13601968417@163.com
网址：www.chenzhenyu.com、www.chenzhenyu.cn、www.waterchina.cn/bbs

“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。 “十二五”期间各项建设任务目标为：新建污水管网15.9万公里，新增污水处理规模4569万立方米/日，升级改造污水处理规模2611万立方米/日，新建污泥处理处置规模518万吨（干泥）/年，新建污水再生利用设施规模2675万立方米/日。据中国净水技术网的最新权威统计资料显示，截止至2015年8月15日，全国已经投产的城镇污水处理厂有9618座，另有1809座正处于采购阶段，1752座正处于设计阶段，7549座还处于项目立项等早期阶段；由此看来整个中国城镇污水处理市场的总体容量是相当惊人的。

随着国家《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）的即将公布，我国将借鉴国外三厂融合的概念，让污水处理厂由污染控制达标排放向资源化回收和再利用方向发展。在此大环境下，“2015水业中国进口品牌产品网上交易会”将致力于为全国各地的相关机构和企业不出国门了解海外最新技术、采购国外先进产品、寻求品牌代理渠道、洽谈投资贸易合作提供契机；将国外先进技术和产品引入到中国水行业，与我国的城镇污水处理厂拟在建项目进行全面对接。

相关链接2：
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《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司” 2015～2016年的污水处理厂项目如下：
3732-广东省广州市石井净水厂首期工程（新建15万吨/日污水处理厂，初雨处理30万吨/日，污泥减量化处理）
4775-广东省广州市沥滘污水处理厂三期工程（扩建15万吨/日污水处理厂，初雨处理50万吨/日，污泥减量化处理）
14126-广东省广州市石井污水处理厂二期工程（扩建15万吨/日，新建初雨处理35万吨/日，污泥减量化处理）
14151-广东省广州市西朗污水处理厂二期扩建工程（扩建15万吨/日污水处理厂，污泥减量化处理）
14633-广东省广州市龙归污水处理厂二期工程（扩建9万吨/日，初雨处理30万吨/日，同步建设污泥脱水干化设施）
14634-广东省广州市竹料污水处理厂二期工程（扩建3万吨/日，初雨处理6万吨/日，同步建设污泥脱水干化设施）
14635-广东省广州市大观污水处理厂一期工程（近期新建20万吨/日污水处理厂，初雨处理及污泥减量化处理）

《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司”的所有污泥处理处置项目如下：
15268-广东省广州市猎德污水处理厂污泥处置工程（229950吨/年）（3-购买决策阶段）
15269-广东省广州市大坦沙污水处理厂污泥处置工程（88330吨/年）（3-购买决策阶段）
15270-广东省广州市沥滘污水处理厂污泥处置工程（85775吨/年）（3-购买决策阶段）
15271-广东省广州市龙归污水处理厂污泥处置工程（7037.5吨/年）（3-购买决策阶段）
15272-广东省广州市竹料污水处理厂污泥处置工程（4222.5吨/年）（3-购买决策阶段）
15273-广东省广州市西朗污水处理厂污泥处置工程（32120吨/年）（3-购买决策阶段）
15274-广东省广州市大沙地污水处理厂污泥处置工程（21170吨/年）（3-购买决策阶段）
15275-广东省广州市石井污水处理厂污泥处置工程（24090吨/年）（4-买后感觉策阶段）
15276-广东省广州市京溪污水处理厂污泥处置工程（10650吨/年）（3-购买决策阶段）
18907-广东省广州市石井净水厂污泥处置工程（24090吨/年）（3-购买决策阶段）
20001-广东省广州市大观污水处理厂污泥处置工程（96360吨/年）（1-售前活动阶段）

《中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编》中涉及“广州市净水有限公司”2015～2016年的部分管网项目如下：
＊1、石井污水处理系统管网工程-石井河上游（均禾涌、夏茅涌）截污渠箱工程：拟沿均禾涌、夏茅涌敷设渠箱总长约12.95公里，同时配套初雨进厂总管2.8公里，初雨尾水排放管2.45公里。投资总额约29200万元，其中工程费用94497.69万元。
＊2、石井污水处理系统管网工程-江高东南片一期：工程服务范围北至白云五线，南至流溪河，西至珠江西航道，东至广从路，服务面积40平方公里。新建污水管道总长20890米，包括4个子项工程，其中：筷枝河以南污水收集工程13810米，筷枝河以北污水收集工程2980米，江村西区污水收集工程1180米，江村以北区域污水收集工程2920米。投资总额约27815万元，其中工程费用15214万元。
＊3、石井河干流流域污水收集工程（2标）：石井河干流流域污水收集工程中的一个子项目（新增子项工程），拟建管道约3.211km（管径规格：DN400mm-DN1500mm）。投资总额约21964.21万元，其中工程费用2396.92万元。
＊4、龙归污水处理系统管网工程-人和1#泵站片区一期：工程服务范围北至106国道，南至江人路和方华路交界，西至机场高速，东至流溪河西岸，服务面积28.3平方公里。建设污水管道总长10.45公里，包括3个子项，其中方华路（106国道以北）及周边污水管道工程3750米，方华路（106国道以南）周边-聚贤街污水管道工程6000米，以及鸦湖村周边污水收集支管工程700米。投资总额约13147万元，其中工程费用7755万元。
＊5、大沙地污水处理系统管网工程-东部片区一期：工程服务范围位于大沙地污水处理系统东部片区，包括双岗涌、庙头涌和南湾涌流域，纳污面积2.48平方公里。实施双岗涌流域、庙头涌流域、南湾涌流域3个污水管完善工程，建设d400-d800污水管道共7030米。投资总额约9886万元，其中工程费用4887.17万元。
＊6、大沙地污水处理系统管网工程-西部片区一期：工程纳污范围东起茅岗路，西至车陂涌东涌，北到大石古岭，南至珠江，面积约19.67平方公里。实施石溪涌片区截污完善工程、深涌片区截污完善工程等2个子项，新建污水管总长7970米，其中石溪涌片区截污完善工程680米，深涌片区截污管完善工程截污管7290米，新建截污闸一座。投资总额约15279万元，其中工程费用5812万元。
＊7、大坦沙污水处理系统管网工程-石井河干流（石井河、新市涌）截污渠箱工程：截污渠箱位于石井河干流（石井河、新市涌），服务范围基本覆盖石井河中下游29条河涌，面积67.6平方公里。主要建设石井河渠箱长约13.6公里，新市涌渠箱长约11.1公里，处理能力30万立方米/日，污水提升泵站1座，以及近期处理规模25万立方米/日的初雨处理厂1座。投资总额约179980万元，其中工程费用128624万元。
＊8、沥滘系统污水收集工程-马涌流域工程（2标）：沥滘系统污水收集工程中的一个子项目（马涌流域其它污水管完善工程），拟新建管道6.1km（管径规格：DN500mm-DN800mm），投资总额约8751万元，其中工程费用4244.48万元。
＊9、西朗污水系统管网工程-花地河以东片区一期：工程纳污范围为花地河以东片区，面积27.6平方公里。包括塞坝区域污水管网完善工程、冲口及鹤洞区域污水管网完善工程和东沙区域污水管网完善工程等3个子项工程，建设污水管道长度13.93公里。投资总额约66374万元，其中工程费用13405.81万元。


相关连接3：广州市2013～2014年花城绿城水城建设项目表（生态水城部分）

序号　项目名称　　建设目标　　　 2013工作任务　 2014工作任务　　建设主体
1　　 石井净水厂　15万吨/日污水处理厂1座，污泥减量处理　 开展前期及征拆　 建设　市污水公司
2　　 龙归污水处理厂扩建工程 厂区扩建9万吨/日 初雨处理，污泥减量处理处置 开展前期 开工建设 市污水公司
3　　 竹料污水处理厂扩建工程 厂区扩建3万吨/日，污泥减量处理 开展前期 开工建设　市污水公司
4　　 石井污水处理厂二期工程（初雨部分） 初雨处理35万吨/日 开展前期 开工建设 市污水公司
5　　 中心城区污泥厂内减量处理设施　 中心六区新建污水厂内减量处理设施（处理规模共270吨/日）　 建设石井污水厂试点项目　 建设同德围、竹料、龙归厂项目建设 市污水公司
6　　 中心城区管网收集系统工程 新建配套厂外污水收集管网314公里；城中村截污支管完善 新建污水管30公里 新建污水管128公里 “市污水公司、白云区政府、黄埔区政府”
7　　 番禺区污水处理工程　 扩建污水处理厂1座，新增污水处理能力20万吨/天，新建污水管网130公里　　完成前期工作　　完成施工进度50%　　番禺区水务股份有限公司
8　　 南沙区污水处理工程　 新建1座污水处理厂（规模待定），新建配套管网约21公里　完善污水管网的配套建设，计划铺设7公里污水管　　完成污水处理厂前期工作。计划铺设5公里污水管 　 南沙区水务局
9　　 萝岗区污水处理工程　 新建污水处理厂1座，扩建1座；新增污水处理能力5.5万吨/日 前期工作 　开工　　“广州开发区政府投资建设项目管理中心”
10　　花都区污水处理工程　　新建污水处理厂1座，扩建1座；新增污水处理能力15万吨/日，新建污水管网约63公里；新建污泥处理设施300吨/日 新华厂（三期）、狮岭厂（二期）前期工作　　新华厂（三期）前期评估、建设狮岭厂（二期） 花都区水务局
11　　从化市污水处理工程　　新建污水处理厂2座，新增处理能力2.3万吨/日；新建污水管网46公里；新建污泥减量处理设施　　完成前期工作　　完成土建及设备安装调试　从化市水务局
12　　增城市污水处理工程　　新建3座，扩建1座，新增处理能力8.75万吨/日，新建污水管网102公里；新建污泥处理设施200吨/日 1、完成朱村污水厂前期工作和征地拆迁工作；2、完成派潭圩镇污水厂前期工作；3、完成中新污水厂二期扩建工程；4、完成海滔永和污水厂污泥处置工程建设200吨/天 1、完成正果污水处理厂前期工作；2、建设朱村污水处理厂及配套管网;3、建设派潭圩镇污水处理厂 　　增城市水务局
......


相关连接4：中国城镇污水处理厂拟在建项目市场分析系统（“通用设备”采购预测系统）简介及使用说明

一个典型的中国城镇污水处理厂拟在建项目需要采购的通用设备至少包括了“泵”、 “搅拌器/推流器”、 “污泥脱水设备”、 “消毒设备”、 “阀门”、 “闸门/堰门”、 “格栅”、“管接头/管材”、 “电磁流量计”、“起重设备”、 “除臭设备”、 “电气设备、仪器仪表、实验室设备和自控系统”等等。

一、中国城镇污水处理厂拟在建项目市场分析系统（“通用设备”采购预测系统）（NF-TYSBYC1.0）（30,000元/年）（3000元/月）(按地区分类)进行分类检索；
二、本栏目以我方筛选后的具体的项目名称作为主题，然后对该项目进行系列的跟踪，然后每次有更新后进行回复说明，将该项目进行修改编排（例如设置一些关键词“售前活动”、“估价行为”或“购买决策”等字样）。
三、我们将一个污水处理厂项目的采购过程分为4阶段：
(1-售前活动阶段) （项目建议书、环境评价、勘察设计招标、BOT招标）
(2-估价行为阶段) （可行性研究-预算阶段、初步设计-概算阶段）
(3-购买决策阶段) （代理机构比选、施工招标、监理招标、设备正式采购单独招标或招总包）
(4-买后感觉阶段) （设备采购开标、总承包商中标、备品备件购买、旧设备大修或更换）
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 北京 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=1
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 上海 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=2
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 天津 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=3
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 重庆 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=4
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 安徽 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=5
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中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 甘肃 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=7
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 广东 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=8
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中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 贵州 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=10
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 海南 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=11
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 河北 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=12
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 河南 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=13
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 湖北 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=14
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 湖南 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=15
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 黑龙江 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=16
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 吉林 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=17
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中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 江西 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=19
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 辽宁 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=20
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 内蒙古 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=21
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 宁夏 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=22
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 青海 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=23
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 山东 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=24
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 山西 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=25
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 陕西 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=26
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 四川 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=27
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 西藏 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=28
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 新疆 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=29
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 云南 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=30
中国城镇污水处理厂拟在建项目→ 浙江 http://www.waterchina.cn/market/list.asp?bd=31
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「该帖子被 戴晓红 在 2015-8-25 0:32:55 编辑过」