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"城市河流，让我们重新认识你"系列报道⑨
（水业中国网上海站8月29日讯）四川省成都:府南河后看沙河



一湾清水，两行绿荫。

在成都市东郊沙河上游的新绿水碾景点，站在50米高的观光塔上俯瞰沙河，沿岸两侧各200米宽的绿化带，浮在水中的湿地小岛，约150亩的人工湖泊，与不远处的“城市森林”相映，犹如一幅如锦如绣的山水画。这是两年前成都市在整治沙河时打造的“沙河八景”之一。

上世纪90年代初，面对工业化和城市化带来的环境问题，成都市启动了一项大规模的治水工程，斥资27亿元、搬迁10万居民的府南河整治工程令世人瞩目，工程先后获得联合国“人居奖”、“首创奖”和“最佳范例奖”。

整治沙河则是一次新的超越。自2001年底起，成都用3年时间再造了一条功能完善、水质优良、景观优美的沙河，工程在竣工之初便获得建设部颁发的“人居范例奖”。成都市副市长邓全忠说，治理沙河是成都人民谱写的与时俱进的治水新篇章，水环境的综合治理使成都获得了环境友好和社会可持续发展的双赢。

生态为先：又见白鹭飞

6月22日下午5点，沙河中游三洞桥河段拐弯处，一只白鹭时而信步河畔，时而俯首觅食，时而掠过水面，丝毫不理睬岸边草坪上尽情嬉戏的幼童。若不是对岸沙河新城小区林立的高楼，很容易让人忘记，这里是比邻成都市二环路的繁华街区。

上世纪90年代末期，这条长22.22公里，为成都东郊450余户工业企业、数十万居民提供生产、生活用水，灌溉沿河4万余亩农田的“生命之河”，几乎被工业污水、生活垃圾以及河道淤泥所吞噬，沙河城区段内鱼虾基本绝迹，上游两座自来水厂也多次紧急关闭。

2001年11月，总投资32.48亿元的沙河综合整治工程启动，先后搬迁了近30家大型企业、100多家中小型企业，以及10万余住在沿岸棚户区的居民。2004年12月，一个带状生态公园镶嵌在成都市东北郊，贫瘠之地开始生机勃发。

成都市沙河综合整治工程项目管理有限公司董事长杨祖华说，整治沙河的定位是“自然性、生态性、亲水性”，这一方面改善了府河、南河高筑的“直立断面”和“硬质堤防”阻碍了人水相亲的不足，另一方面还因为沙河主要流经城郊，有空间建造浅滩缓坡，甚至还可以在沿岸规划50米至200米的绿化带。

如今在沙河岸边行走，几乎看不到硬邦邦的河堤，芦苇、凤尾竹、梭鱼草等抚摸着流淌的河水，踩着乱石还可以到河边戏水。这主要得益于沙河采取的埋入式桩板河堤，即每隔一米将一根桩打入河堤，桩与桩之间用钢筋混凝土板连接，河堤上部以大量软土覆盖，再栽种芦苇等亲水植物，既满足了两百年一遇的防洪要求，又提高了河水的自净能力。

在沙河中央，还散放了一些鹅卵石，或用竹竿打了一些小洞，河底出现一些小孔隙，小鱼小虾便在此“安家”。在岸边湿地，有一些无桥相连的岛屿，行人基本上无法到达，这是留给青蛙、小鸟们的“安乐窝”。

据成都市环保局做的沙河环境评估表明，如今沙河流量达15.02立方米/秒，河水含氧量为7毫克/升，远远高出4毫克/升的清洁标准。有关人员撒网打捞到40余种鱼类，还发现多年罕见的螃蟹、黄辣丁等，真是“沙河水好鱼先知”。

整治后，沙河沿岸绿地面积由12.9公顷增至279公顷，植物种类由23种增至140余种，在“把森林引进城市”的理念下，形成以银杏(为成都市树)、香樟、黄桷以及凤尾竹、琴丝竹、苔藓等本地植物为主体的乔、灌、草、花卉的合理搭配。

去年5月，成都观鸟会在沙河发现了近20种鸟类，种类和数量均比5年前增加了几倍。家住沙河下游阳光水岸小区的聂先生说，因为成都近年来生态环境的改善，在市内望江楼、九眼桥一带有时还能看到上百只白鹭觅食的景观，“抬头见树上白鹭栖息，回头遇野鸭戏水，水草丛中藏着鸟巢，这成了成都的独特风景。”

以水为脉：凸现城市个性

在成都采访期间，记者接触的人中，无论是公务员、学者、诗人、企业家、教师，还是中学生、小商贩、家庭主妇、茶楼服务员等，对于成都的治水历史、河边发生的故事以及河水给自己带来的欢乐，均能侃侃而谈。正如遍布大街小巷的茶馆一样，成都的水文化深深地融入其生活之中。

成都是一座因水而兴的城市。公元前256年，蜀郡太守李冰为治理岷江水患而修建都江堰，“无坝引水自流灌溉工程”形成河渠纵横、沃野千里的天府之国。古名为“升仙水”的沙河，是一条拥有1500余年历史的自然河流，其上源从北府河分出，下流又返回南府河，可谓大禹“岷山导江，东别为沱”治水方法的产物。如今，通过兴建“沙河八景”、四大文化带等景观工程，治理后的沙河像一条跳动的脉搏，串起成都的水文化、桥文化、茶文化、诗词文化等。

在沙河上游的两个景区，建有形态各异的凤鸟植物雕塑、古蜀五祖升仙雕塑以及水文化博物馆等。在沙河中游的四个景区，建有呈现治水历史画卷的大型浮雕墙、“一斧成三石”假山、古代说唱俑对话雕塑、近代茶博士雕塑以及成都工业博物馆等。下游二景不仅营造出“九天开出一成都”的寓意，区域内的亭、廊、石头等载体上雕刻了楹联、诗文、名赋、名篇等，还建有水磨房、水车等古代水利设施。

四川省历史学会会长、成都城市科学研究会副理事长谭继和认为，从“上善若水、以水为脉、以绿为美、以文化为魂”的城市个性来看，“水是成都市生态和文态的结合点”。

随顺自然：重现“水上成都”

如今的成都，以桥命名的街道有四五十条，与水系有关的街名近100个，加上200多座古桥和众多码头，人们对历史上这座家家流水、户户垂柳的“水城”萌发了无尽的思念。谭继和认为，根据“活水成都”的水脉，应在一定程度上重振曾经辉煌的水文明，治理府南河和沙河为此打下了坚实的基础。

成都市副市长邓全忠介绍说，从2002年开始，成都市水环境治理全面启动，已将河流局部治理扩展为全流域治理，并从侧重工程措施转向了生物措施以及依靠河流自净和自然修复为主。“我们现在已为府河、南河正名，重新称为锦江，但更重要的是让锦江名副其实，让锦江碧水长流”。

据统计，目前流经成都中心城区的大、中、小河道有70余条，河流总长度超过400公里，这在国内乃至世界各城市中罕见。据介绍，以治理锦江和沙河为契机，成都已规划在主城区东、南、西、北四方各兴建一个大型湖泊，其中600余亩水面的北湖已竣工，东部约1000亩水面的青龙湖正在施工，西、南二湖预计明年开工。“如果再恢复一些城市河道，推进河流、湖泊的融合贯通，成都的水系便活了起来。”邓全忠说，届时“河上泛舟、岸边垂钓、水中畅游”的场景将不难再现。

点评

顺应自然 人水和谐

府南河整治工程先后获得了联合国“人居奖”、“首创奖”和“最佳范例奖”，随后沙河治理工程又获“人居范例奖”。如今的河道已由昔日的污水横流变成了“一湾清水，两行绿荫”，沙河上空又见白鹭飞。此番景象来之不易，治理过程令人感慨，这不仅在于10多年目标如一的奋斗，更体现了成都人顺应自然、不断创新的精神。

也许现代成都人是得益于先人顺应自然的真传。早在公元前256年，蜀郡太守李冰为治理岷江水患修建都江堰，以“无坝引水自流灌溉工程”造就了河渠纵横、沃野千里的天府之国。如今的成都人“以水为脉”，在整治河道时更注重“自然性、生态性、亲水性”，再次托起了“水上成都”。

成都地处西部内陆，地方财力并不宽裕。但从上世纪90年代以来，先是斥资27亿元实施府南河综合整治工程，再是投资32.48亿元实施沙河综合整治工程，后又筹资60亿元实施中心城区水环境综合治理工程。如此巨额的投资，靠什么筹措？靠的是机制创新！成都市在府南河、沙河综合整治工程中，采用了配套土地安置拆迁居民、利用整治后沿河土地的增值效应筹措工程建设资金等办法，解决了困扰工程实施的居民拆迁安置和工程建设资金难题。2003年以来，为了推进中心城区水环境综合整治，市政府以5.8亿元初始投入为依托，以中心城区30年污水处理收费为杠杆，多渠道融资，汇集了40多亿元建设资金。其中2003年向社会成功发行了总额度为5亿元的集合委托贷款，在成都市首创了吸引民间资金参与水环境治理的新模式。

十几年的不懈努力，彰显出成都治理水环境一以贯之的基本思路，那就是坚持走科学发展之路，以改善城市环境、提升城市价值、促进城市经济社会可持续发展为目标，科学化决策，市场化运作，生态化治理，规范化管理，努力实现人水和谐与经济社会可持续发展的“双赢”格局。 建设部城市水资源中心主任 邵益生



来源：经济日报
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（文章来源: 经济日报　 2007-08-29）（水业中国网陈霁冬编辑）