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河南省郑州建立减排三大体系
（水业中国网上海站9月3日讯）河南省郑州市围绕“十一五”节能减排任务，制定对策重点抓好“五个落实”:即把污染物减排落实到产业结构调整中，依靠淘汰落后生产力腾出总量；落实到区域、流域综合整治中，依靠治污减少总量；落实到重点环保工程中，依靠提高削减能力减排总量；落实到建设项目环评审批中，以新带老消化总量；落实到重点企业的发展中，依靠清洁生产削减总量。为建立污染减排“三大体系”，郑州市对重点污染企业已经安装了85家99台自动在线监控设施，今后还要对全市所有燃煤电厂、水泥、钢铁等重点企业以及市控河流断面、城镇污水处理厂和市区10蒸吨以上锅炉逐步安装在线自动监控设施，建成全市污染源在线监测网络系统。目前，郑州市污染物减排工作总体目标进一步明确，工作任务已经下达，各项措施逐步落实，减排工作取得初步成效。

根据河南省人民政府《关于下达2007年全省主要污染物排放总量控制计划的通知》，郑州市2007年的减排目标是:COD排放总量控制在5.90万吨以内，在2006年的基础上削减2990吨，削减率4.8％。二氧化硫排放总量控制在15.8万吨以内，在2006年的基础上削减6600吨，削减率4.0％。

为了切实把郑州市的节能减排工作落到实处，郑州市召开了节能减排工作会议，制定下发了《郑州市人民政府关于污染物减排工作的实施意见》，确定了“十一五”期间全市污染物减排总体目标。中办国办督查组对郑州市污染物减排工作进行了督查，对郑州市“将减排任务与环境质量挂钩，对完成目标任务的给予重奖，对完不成目标的给予处罚”的做法提出将在全国进行推广。

郑州市以重点流域区域环境综合整治工作为切入点，制定下发了《2007年郑州市重点流域区域环境综合整治实施方案》，成立了领导小组，明确了工作目标和任务，建立了十项工作制度，并把减排指标落实到了企业。领导小组办公室每月召开各县(市)、区工作调度会议，加强工作指导，加大督查力度，综合整治工作开局良好。截至目前，郑州市被列入省政府综合整治任务的8家企业中，4家正在进行设施调试(拓洋实业、郑荣食品、东昌印染、郑州卷烟厂)，两家正在施工(荥阳沃原化工、郑州加加酱业)，两家已制定治理方案(郑州水晶股份公司、中牟化肥厂)；各有关县(市)、区对列入关闭的41家水泥立窑生产线正在做关闭前的准备工作，33家燃煤电厂脱硫项目已有8台机组(其中新力电力1台、中联热电1台、巩义华懋1台、巩义安峰1台、荥阳龙泰两台、登封华润两台)完成脱硫任务。

为了强力推动污染物减排任务，郑州市建立和完善污染减排“三大体系”，落实污染减排责任。围绕污染减排“三大体系”建设，按照国家有关要求，重点开展改进统计方法，完善统计制度，认真核算与COD、二氧化硫相关的GDP、燃煤量等主要数据，避免因统计数据的不准确而带来虚假的污染物增量，同时实现重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。建立排污总量控制台账，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化情况；强化政府责任，严格考核，落实奖惩。郑州市实行污染物减排季调度制度，每季度汇总上报污染减排情况，年终考核减排工作完成情况，并定期公布减排结果，接受社会监督；对所有重点污染源和市控河流考核断面安装自动监测设备，并在2008年底前与市监控中心联网。要保障污染源自动在线监测系统正常运转，充分发挥其全天候自动监控作用。

（来源：中国环境报，作者：邵丽华，2007-09-03）（水业中国网恽鹏南编辑）