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林木声莅汕调研国土资源和环境保护工作
（水业中国网上海站9月6日讯）广东省副省长林木声带领省环保局、省国土资源保护厅等省直有关部门负责人莅汕，就国土资源保护和环境保护工作开展调研。林木声充分肯定新一届汕头市领导班子的工作思路和今年来经济社会发展的新面貌和新气象，对汕头国土资源保护和创模工作提出具体要求。他强调，各级党政领导一定要充分认识土地问题在全局工作中的重要地位，坚持科学发展观，坚持严格的土地管理制度，管住总量、严控增量、盘活存量，促进集约节约用地，努力走出一条保护资源、保障发展、保持稳定的新路子。省环保局局长李清、省国土资源厅副厅长涂高坤陪同调研。

4日下午，林木声一行在市委书记黄志光、市长蔡宗泽的陪同下，先后察看了龙珠水质净化厂二期工程、濠江三联工业区、潮阳污水处理厂、金平民营科技工业园等。林木声对汕头在迎接国家环境保护模范城市复检工作中加大力度、推进创模基础设施建设步伐等方面取得的成绩表示满意。龙珠水质净化厂一期技改及二期扩建工程是广东省“十项民心工程”之一，也是汕头“创模保牌”的硬件工程，目前厂区二期构建工程主体结构已完成81.5％；潮阳区污水处理厂于今年3月全面开工建设，目前厂区工程部分建设初具规模。林木声详细了解这两个项目的建设进展、截污管道工程设计，以及污水处理工艺等，要求一定要规范、科学施工，把好工程质量关、安全关，搞好环境保护的硬件设施建设，做好迎接“创模”复检工作，造福于民。在濠江三联工业区，林木声对该区千方百计加大招商引资力度，引导企业落户，对原园区内项目不落实的闲置土地进行回收、调整，盘活土地的做法表示肯定。他说，在建设用地紧张的情况下，要大力整合资源，盘活存量土地，尽快让项目落地，三联工业区的路子走对了。5日上午，林木声在迎宾馆听取了汕头市委、市政府关于汕头今年来经济社会发展情况，尤其是土地资源管理和创模达标工作的情况汇报，对汕头取得的成绩给予充分肯定。他说，汕头新一届领导班子上任之后，精诚团结，艰苦奋斗，根据粤东工作会议和省第十次党代会的精神调整了工作思路，新的举措卓有成效，目前汕头发展氛围浓烈，经济发展明显提速，社会治安基本稳定，基层建设、机关效能建设有新的起色，让人感到十分高兴。对汕头发展的问题，省委、省政府历来十分重视，支持汕头也是支持全省。目前，汕头土地利用总体规划的修编稳步推进，市、区（县）、镇同时进行修编，基本完成新一轮土地修编工作。尽管汕头目前建设用地紧张，但市委、市政府及有关部门坚持改革创新，在整理盘活存量土地、提高土地利用率、提高投资强度等方面想了不少办法，基本能够满足经济社会发展，尤其是重点建设项目和基础设施项目的用地需求，说明汕头的国土资源管理工作取得了积极成效。

林木声指出，当前，全省各地不同程度地存在国土资源管理的各种问题，如土地总体规划严重滞后，不适应形势发展的要求；新增建设用地过度扩张，矛盾突出；土地利用依然以粗放型为主、用地结构不合理等。汕头人多地少，可开发利用的土地后备资源较少，形势严峻。因此，一定要引起充分的重视，做好国土资源管理工作。

对汕头如何进一步加强国土资源工作，林木声强调，总的来说要建立起两个认识：一是要认识土地管理工作在全局工作中的重要位置，土地问题是发展的问题、社会稳定的问题，也是维权的问题、廉洁的问题。二是要认识到管理好土地的关键在政府。汕头要坚持以科学发展观为指导，管住总量，严控增量，盘活存量，促进集约节约用地，走出一条“保护资源、保障发展，保持稳定”的“三保”路子，在“三保”中找到平衡点。一定要明确政府为责任主体，明确责任内容，实行严格的问责制。对于新增的用地指标，要“寸土寸金”管好用好，要继续挖掘工业园区的用地潜力，注意合理用地结构，千万不能搞花园式工厂，不能盲目理解生态工业园，单个项目要提高建设密度、投资强度和厂房的容积率，要体现节约发展、安全发展。要严格执行政策，严格执法。各级党政领导必须学习、研究国家新的土地政策，进一步增强自主执法意识。国土部门队伍建设要进一步加强，做到业务精通，干净干事。

在讲到环境保护问题时，林木声说，汕头环保工作一定要围绕两个目标，一是围绕迎接国家环境保护模范城的复检，二是围绕“十一五”污染物排放总量按照要求控制好。具体工作要靠优化发展，靠能力建设，靠淘汰落后，靠重点监测，靠重点区域的整治，靠责任制的落实。新建设项目一定要提高环保准入门槛，对高污染、高能耗、不符合环保要求的项目坚决拒之门外。加快污水处理厂、垃圾填埋场、火电厂的建设，加快统计、监测、考核等三大体系建设。淘汰高污染、高能耗企业，包括小火力发电厂、小水泥厂等。加强动态巡查，对重点污染源一定要进行科学有效监测。

林木声还就进一步支持汕头土地利用总体规划修编、新增建设用地计划、土地开发整理资金、环保资金等有关问题提出意见。李清、涂高坤对汕头近期在迎接国家环保模范城市复检中做了大量著有成效的工作以及汕头依法用地管地、坚持节约用地的做法表示肯定，并对汕头进一步加强国土资源工作和创模工作提出相关建议。

黄志光在汇报中说，今年来，市委、市政府认真贯彻粤东工作会议和省第十次党代会精神，把之融会进市委的工作思路，按照加快发展以汕头为中心的粤东城镇群、形成沿海经济新的增长带的目标要求，在更高层次上谋划汕头的发展，加快汕头的振兴和崛起。目前全市呈现出工作升温、投资升温、经济升温的良好态势，形成政通人和、干事创业的良好氛围，一批重点工作取得新进展。

特别是三大经济带规划建设正在加快推进，东部城市经济带韩江河口治理规划通过省发改委批复同意，东部城市经济带建设的切入点新津片区工程明年初将启动建设。工业经济带正在加紧规划建设一批工业园区，将成为汕头发展临港工业和港口经济的重要载体。黄志光指出，汕头坚持科学发展观统揽工作全局，加强城市规划和建设，提高城市建设的品位和竞争力。特别是深入开展“四创”活动，把迎接国家环保模范城市复检作为一项政治任务和经济工作，作为可持续发展、惠及子孙的德政工程和民心工程摆到相当重要的位置上抓紧抓好。黄志光说，省粤台经贸洽谈会将在汕头召开，这将可以利用汕头这个平台加强与台湾的经贸联系，吸引台商来投资创业，目前汕头在工业经济带中规划建设台商投资园区，希望省政府给予扶持推动园区的开发建设。

蔡宗泽在汇报中指出，今年来，汕头按照省委、省政府的部署，真抓实干，奋力拼搏，在“五个一批”方面取得新突破：一批重点项目的规划建设加快推进；一批招商引资项目签约、开工、投产；一批市政工程相继动工；一批困扰多年的项目被激活；一批社会管理重点工作全面推进。蔡宗泽重点汇报了汕头国土资源和环境保护工作。指出汕头坚决贯彻国家土地宏观调控政策，认真落实国土资源管理责任，积极推进改革创新，土地管理、利用和保护工作取得一定成绩。在环保工作方面，积极实施环保规划，强化环境综合法治，创新环境管理，维护环境安全，全面推进环境综合整治、创模整改达标，排污总量控制和环境法制建设，努力改善环境质量，提高环保工作整体水平。全市空气、水、声等主要环境要素均符合国家相关环境质量标准，城乡环境质量保持良好。

市领导陈奕威、罗仰鹏、谢泽生、苏耀光、蔡婵英等参加了汇报会。
（来源：新华网，2007-9-6）（水业中国网陆僶睿编辑）