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苏锡同湖不同色 江苏反思苏南模式

(水业中国网上海工作站9月8日讯)曾经支撑江苏南部经济高速发展的苏南模式，到了要反思的时候。
　　日前，江苏省发改委发布报告指出，苏南模式亟须产业升级和转型，目前节能减排压力和环保压力已经越来越大。报告的背后，太湖蓝藻事件的影响犹在。
　　5月爆发的无锡太湖蓝藻事件，让当地市民惊讶——家里水龙头流出的竟是散发着臭味的自来水。对于到底是谁污染了太湖，争论不断。尤其是在无锡和苏州两个城市之间，无锡觉得自己不是蓝藻事件的始作俑者，而是受害者，但苏州则宣称苏州境内的太湖水很干净。
　　苏州和无锡共同拥有太湖水面，两者又都是苏南模式的领跑者，有着相似的产业和定位，蓝藻事件之所以爆发在无锡而不是苏州，除了风向、上下游等自然因素影响外，更本质的原因则在于两地政府对待太湖的不同作为。

　　受害者
　　太湖古称震泽，又名“笠泽”，是古代滨海湖的遗迹，面积2300平方公里，太湖流域行政区划分属江苏、浙江、上海、安徽三省一市，其中属于苏州的湖面1600平方公里，超过70%，无锡只占20%左右的湖面。
　　蓝藻事件为什么爆发在无锡？赶往无锡的专家给出的答案是，“太湖夏季常年刮的是东南风，而夏季也正是蓝藻的爆发季节，在太湖其他地方形成的蓝藻，也会因为风向关系被吹到无锡来。”
　　从上世纪80年代起，无锡就开始屡屡受到蓝藻的困扰，1990年无锡也发生过一次自来水被污染的事件。开始是自来水恶臭难当，随后就开始停水，蓝藻甚至淤堵了自来水厂的取水口，造成自来水厂停水半月。
　　其后，蓝藻爆发的规模和频率不断增加，80年代的每年爆发2-3次扩大到90年代每年爆发4-5次。据2000年的监测结果显示，太湖的湖心区域已经出现严重的蓝藻水华。
　　而苏州太湖属东太湖，苏州太湖国家旅游度假区党工委书记黄戟告诉记者，“苏州太湖的水质是总体Ⅱ类，局部Ⅲ类”。Ⅱ类水是指“集中式生活饮用水地表水源地一级保护区等”，根据国家环保局的划分标准，从Ⅰ类到Ⅲ类水，人都可以直接饮用，而劣Ⅴ类，则不适合饮用，基本丧失功能性，“如果不是总磷和总氮超标，我们这里的太湖水是可以直接喝的”。
　　在距离苏州市区约30公里的太湖景区记者看到，湖水确实相当清澈，并无蓝藻等漂浮物，水面间或生些水草，岸边芦苇处处，跟无锡太湖的热闹景象相比，这里人烟稀少，景色安逸怡人。

　　差异
　　事实上，除了自然因素的影响，“苏南模式”造成的诸多高污染高排放，以及生活污染和农业污染则是主因。
　　“举起板子打不到人”，一位江苏省官员告诉记者，“蓝藻事件爆发后，李源潮书记在一次会议上准备追究相关责任，却发现板子打不到人身上，太湖的污染面太大太广，很难细究到具体单位。”
　　几大污染源之间互相指责，“渔业部门说，把太湖上的围网全部拆掉，太湖也照样污染；工业部门则说，太湖周边的化工厂即使全部关掉，太湖水质也不会好转。都在污染太湖，都不肯承担具体责任。”上述官员说。
　　围网养殖是太湖重要污染源之一，专家估计，整个太湖总磷总氮量的15%以上，由围网养殖造成。
　　按照国家有关规定，整个太湖湖面的养殖面积要压缩到一万亩，后在江苏省批了1.5万亩，现在实际上则远远超过了这个数字。根据遥感和卫星技术，目前太湖真实的围网养殖面积大概在18万-20万亩。
　　此外，尽管苏州和无锡拥有相似的发展模式，同样拥有高污染高能耗的工业企业，但在如何定位和对待太湖上，两地政府的作为仍有所不同。
　　就在无锡蓝藻事件爆发后几天，距离无锡市只有几公里之遥的西太湖，仍然有化工企业向太湖中排放污水。这一令人难堪的消息一经公布，地方政府迅速做出反应，5名低级别的地方官员分别受到了行政记过到撤职不等的处分。
　　无锡对太湖的开发甚至可以追溯到上个世纪50年代的围垦造田，这使太湖面积减少了160平方公里，减弱了太湖的流动性，无锡的马山也因此由太湖中的岛屿变成了半岛。之后，拥有“神州第一县”之称的无锡县大力发展乡镇工业，这些早期的乡镇企业大多是污染很重、经济效益很高的印染和化工企业，几无任何污水处理设备。进入90年代，随着无锡的升级扩容，大量污染企业转入下辖县级市宜兴，其东部流入太湖的河流，多为劣V类。
　　“现在大家一提太湖，都想到无锡，这跟无锡对太湖开发的比较早有关，当时苏州的主要精力在工业园的建设，并没有对太湖进行大规模的开发和宣传。”一位苏州官员告诉记者。
　　实际上，苏州对太湖的开发近年才刚刚开始，在开发之前，当地政府就将其定位于“休闲旅游”，规定太湖边纵深5公里内禁止发展工业企业，而目前着力发展的苏州太湖国家旅游度假区，也将常住人口限制于6万人之内。
　　“度假区的定位是小城镇而不是城市，之前也曾提出过建造30万人的新城，但被专家否决了”，黄戟说，“苏州开发太湖仅规划就花了两年半时间。”
　　江苏省发改委在一份报告中指出，苏南地区工业比重过大、环境承载过重，加快经济结构调整、增长方式转变已经迫在眉睫。
　　苏州的“十一五”规划提出要调整产业结构，现在苏州GDP工业占了60%，服务业只占33%，太湖将成为苏州加快发展服务业的重要载体。”黄戟说。
(来源：经济观察报，作者:记者张延龙 ,2007-9-7)(水业中国网戴晓红编辑)