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浙江省东片污染整治，为“摘帽”而努力
　(水业中国网上海站9月12日讯)——东片环境污染整治工作领导小组成员单位谈治污

　　环保局：

　　重点再明确 措施再加强

　　根据省里的统一部署和东片印染染化行业重点监管区整治工作的具体安排，接下来，东片环境整治指挥部和区环保局将继续加大整治力度，做到重点再明确、责任再落实、措施再加强，确保顺利完成东片印染染化行业重点监管区的“摘帽”工作。

　　下一步整治工作的具体措施为：

　　一是要根据全省“811”环境污染整治“百日攻坚”动员会议精神，制订我区环境污染整治和污染物总量减排“百日攻坚”战的倒计时工作进度表，落实工作责任，强化工作措施。东片各有关镇、场、园区要围绕区里的工作进度表分别制定各自的“百日攻坚”工作进度表。

　　二是要切实加大截污纳管力度。具备纳管条件的工业企业，必须大力推进截污纳管工作。江东工业园区必须采取积极态度，配合东片北线污水干管的全线贯通。同时四家集中污水处理厂接入东片大型污水厂的工作要加快实施，确保东片大型污水处理厂的处理负荷达到60％以上，使该污水处理厂能尽快进入省环保局的验收程序。

　　三是必须切实加快东片各镇、场截污管网建设。要求各镇、场按照“一次规划、分步实施”的原则，拿出9、10月份以周（星期）为时间单位的镇级管网建设进度计划表，以方便东片整治指挥部掌握情况和开展督查。

　　四是各镇、场、园区必须进一步加大环境卫生整治和河道整治力度，使农村环境卫生面貌得到明显改善。将环境卫生突击整治与长效保洁机制建立健全结合起来，进一步完善“户投、村收、镇运”的垃圾收集处置机制，进一步充实卫生保洁队伍，确保集镇和农村区域垃圾日产日清，要进一步加大监督和考核力度，落实环境卫生整治责任制，要加大对河道垃圾及漂浮物的清理，增加捞漂队伍和捞漂船只，及早制订今冬明春的河道清淤疏浚计划。

　　五是要按照省政府确定的“治旧控新、建监并举”方针，采取果断措施，确保今年污染物总量减排任务的完成。要加快污染源在线监测和监控中心建设，确保按期完成建设任务。

　　农业局：

　　狠抓畜禽养殖污染治理

　　区农业局将以畜牧规模养殖场污染治理为重点，以发展生态农业为目标，大力加强农业面源污染治理工作。主要采取四项措施：

　　一、突出重点，狠抓畜禽养殖污染治理

　　东片围垦地区有25家规模猪场和1家大型奶牛场，每年产生干粪超过20万吨，并产生了一定量的污水。针对这一情况，区农业局以规模养殖场排泄物治理为突破口，大力实施“畜禽养殖业污染综合整治工程”。目前，26家畜牧规模养殖场均已完成污水处理设施建造并投入运行，全区已建有5个猪粪处理加工厂，消纳生产猪粪成有机肥，规模畜禽养殖场粪尿综合利用率超过75%。

　　二、加强引导，着力推广生态养殖模式

　　把推进畜牧业生产方式向生态型转变作为解决畜牧业养殖污染的根本途径，大力推广雨污分流、干湿分离等清洁生产和生态养殖治理技术，重点推广“农牧结合循环型”和“生化处理型”等多种畜禽生态养殖的成功模式，在畜禽养殖污染控制及治理中产生了良好作用。

　　三、科学规划，大力优化畜牧产业布局

　　坚持按畜禽养殖污染控制要求，明确畜禽养殖区域范围，采取“扶大控小”政策，引导养殖业走集约化、规范化、资源化、污染减量化的道路。今后要坚持经济发展和生态保护的和谐统一，对畜禽养殖采取适度控制，合理规划调整适养、限养和禁养区域。同时，对现有的规模养殖场要加大技术改造力度，对新建（扩建）项目要加强管理。

　　四、依托科技，逐步减轻农业面源污染

　　化肥、农药、农膜等农业投入品的大量使用也是造成东片农业面源污染的重要因素。一方面，坚持以“肥药双控”为重点，尽力减少种植业的肥药用量。另一方面，进一步加快先进适用技术推广步伐，带动、引导农民发展高效生态农业。

　　江东工业园区：

　　打造生态型工业园区

　　江东工业园区牢牢把握规划先行、关口前置、规范管理、节能减排的开发理念，努力使江东的工业经济与生态环保协调发展。2007年，更加明确地提出了在江东工业园区 “创建ISO14001环境管理体系国家级示范区和国家级生态工业示范园区”（以下简称“双创”）的新目标。

　　一、超前规划，美化生态环境。自2003年5月启动之初，就以“建设新兴制造业基地和生态工业园区”的规划为基点，投入巨资打造“七通一平”的硬件配套设施，雨污管网随路网延伸至每一家入区企业。现在，随着东片污水整体截污纳管的完成，江东企业污水100%纳入东片污水处理厂处理。同时，江东工业园区以入口景观湖为中心，建成景观河、湖等生态湿地面积近22万平方米，绿化总面积60余万平方米，一个绿色生态江东初具雏形。

　　二、关口前移，严把项目准入。对进区项目前置环保审核，凡是存在较大污染和不符合产业导向的项目，采取环保一票否决。对符合入区要求的项目，严格按照《环境影响评价法》的规定，先环评，后立项。项目建设执行“三同时”要求，有效地保证了项目污染治理要求的落实到位。

　　三、规范管理，节能减排。今年，江东现有企业已全部启动导入ISO14001体系工作，并始终把节能减排和资源循环利用作为生态环保工作重点。

　　衙前镇：

　　“三个强化”推进整治

　　近年来，衙前镇党委、政府通过广泛深入地开展环境整治活动，大手笔抓生态建设规划，大投入抓环保设施建设，大声势抓环保宣传，干部群众环保意识大为提高，城镇环境面貌逐步改观。

　　下一步，具体做以下工作：

　　一、强化宣传，进一步提高全民环境意识。通过多种渠道，采取多种形式，不断加强对干部和企业的环保宣传教育，加强对“三废”治理操作人员的岗位培训，加强对中小学生的环境教育，加强对全社会的环保宣传，真正形成领导重视、企业负责、群众参与的良好氛围。

　　二、强化管理，进一步增强环保执法力度。要确保环保设施正常运行，工业“三废”达标排放，严肃查处环境违法行为。对新办企业严格按照产业导向目录和衙前环保要求，凡污染项目，无论效益多好，坚决不批。凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景多好都不办。其他项目也必须落实治理设施，有过硬的“三同时”措施才允许报批。

　　三、强化统筹。认真实施环境规划，并不断修正完善。积极探索循环经济模式，促进清洁生产，大力推广环境管理体系认证工作，坚持走可持续发展之路。继续加大基础设施建设，不断优化城镇面貌。大力开展生态工程建设，力争完成省级生态镇创建。

　　坎山镇：

　　严管严控治污“拒污”

　　去年以来，坎山镇按照区委、区政府的统一部署，坚持以生态镇建设为抓手，切实强化工业污染、农业面源和农村环境卫生综合整治，污染整治取得了阶段性成果。

　　下阶段，坎山镇将按照开展环境污染整治大会战实施方案的要求，倒排时间、突出重点、紧扣难点、一步一个脚印地抓好落实。

　　第一，思想认识再提高。要引导相关企业、商会和群众一起，形成全民治污的强大声势。

　　第二，监管要求再加强。要进一步加强监管，防止区域污染反弹。要继续按照“打非、整治、入园、严管”的要求，保持对印染企业的严管态势，继续加大对重点污染企业的监管力度，严格控制新污染源，坚决打击违法排污行为。同时，镇党委、政府在招商引资中明确规定，无论该企业投入再多、效益再好、贡献再大，如有污染，一律拒之门外，对行政村工业小区块内新建、扩建企业也采取同样政策，以防止新污染源的产生。

　　第三，工作重点再突出。坎山镇将加强对相关重点村、重点企业的走访，列出最后的倒计时工作计划，根据时间节点要求，对照“摘帽”验收标准，邀请指挥部进行一次模拟的“验收”，以查漏补缺。

　　党山镇：

　　“四个到位”全力攻坚

　　党山镇将全力打好这场环境整治攻坚战，力求我区东片省级重点监管区如期“摘帽”。

　　一是抓组织领导，确保各级职责到位。在建立领导小组和工作班子的基础上，进一步把工作重心向村企基层延伸，确保信息沟通流畅，扎扎实实开展工作。同时组织召开会议，布置下阶段的整改工作。

　　二是抓舆论宣传，确保全民参与到位。增强群众对整治工作重要性和必要性的认识，形成“经济要发展，环境要保护，全民要参与”的良好氛围。

　　三是抓经费保障，确保财力投入到位。针对镇境内河道漂浮物较多的现象，将进一步投入资金加大清理和打捞力度。加大工业排污接管系统投入，使园区内所有企业的废水都得到有效处理。同时，镇政府计划投资200-300万元建造压缩垃圾中转站。此外，积极引导企业加大环境整治的投入。

　　四是抓管理监督，确保整治措施到位。在工业方面做到一整治、二转产、三关闭、四美化，多管齐下加强环境治理。农业方面重点开展河道整治、农业面源污染治理。公共卫生方面以“清”和“建”为主要抓手，清理整治乱搭乱建、随意排放等现象。

　　益农镇：

　　建立长效管理机制

　　今年以来，益农镇把环境整治工作纳入党委政府工作的重要议事日程，正确处理经济发展和环境保护的关系，引导企业推广清洁生产。切实加大投入力度，建立长效管理机制，加强农村河道和环境管理，环境面貌发生了可喜的变化，老百姓的满意度逐步提高。

　　为迎接省、市对萧山东片印染染化行业重点监管区整治的验收，益农镇专题召开班子会议，认真剖析问题，研究对策措施，根据益农的实际，提出9月份在全镇开展“奋战一月，优化环境，迎接验收”活动，使益农镇的环境面貌逐步达到“一有、二清、三化、四感”的目标。“一有”：有健全的管理制度；“二清”：河道清澈、环境清洁；“三化”：集镇靓化、农村洁化、庭院美化；“四感”：全镇要给人以整洁感、优美感、舒适感、文明感。

　　一是进一步加大宣传力度。动员全镇群众共同关心、参与环境整治，形成全民参与的环境整治良好氛围，共同为保护环境、美化家园作出贡献。

　　二是进一步加大整治力度。其中，要继续加强农村环境卫生和农业面源污染整治，推进各行政村开展“洁美家园”活动；要继续优化河道环境，加快推进河道砌石护岸和清淤疏浚工程；要继续优化企（事）业单位内外环境，运用经济和行政两种手段，引导企业进一步加强内部管理，确保环保设施正常运行，并努力改善厂容厂貌。

　　三是进一步加大督查力度。镇环境卫生督查办公室每天开展督查活动，整治效果明显的给予通报表扬，整治不力气的责令限期整改。同时，加大考核奖励力度，将环境整治纳入对行政村的目标责任制考核，对环境整治取得突出成绩的单位实行奖励。

　　靖江镇：

　　确保完成整治任务

　　靖江镇将以构建魅力、大气的空港花园新城镇为目标，重点实施三家印染染化企业的达标整治，同时全面推进道路、河道、生活垃圾治理工作。

　　今后，靖江镇将重点将做好以下工作：

　　一是加大对三家重点企业治污设备运行的日常监督，全面做好重点企业的验收准备工作。

　　二是在近期实现两个在建垃圾中转站的投运工作，进一步健全垃圾收集处理机制。

　　三是加强对各村、社区环境卫生和河道保洁的检查、考核，完善村、社区卫生的长效管理机制。

　　四是加快全镇污水管网系统的建设，同时做好区排水管理处靖江泵站及配套管线建设的配合和协调工作。

　　五是加强对生态村创建工作的指导，确保义南通过年终考核验收，树立起村（社区）优美环境生态的样板工程，逐步扩大创建面。

(来源：萧山网——萧山日报， 作者：施丹丹，2007-9-12 )(水业中国网恽鹏南编辑)