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江西省拒绝污染 仍需努力（图）

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图为：一家企业将没有经过处理的固体废渣露天堆放。

(水业中国网上海站9月13日讯) 随着“对接长珠闽，建设新赣州”发展战略的不断深入实施，我市各地的工业园区成为经济发展的重要一极。但最近全市省级工业园区的环评情况、园区内的建设项目环评审批情况及环保“三同时”制度（即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用）执行情况的检查结果表明，我市各工业园区环保工作尚有很多不尽如人意的地方。

环境违法多 园区污染重

不久前，赣州市组织专项检查组对全市省级工业园区的环评情况、园区内的建设项目环评审批情况及环保“三同时”制度执行情况进行了检查，结果表明，我市工业园区及园区企业“环评”和“三同时”制度执行情况不容乐观，具体表现为：

园区环评进展缓慢，环境违法问题突出。2003年以来，省、市环保部门已多次要求工业园区进行环境影响评价，但至今还有工业园区未能完成环境影响评价，致使园区内企业布局规划不合理，一些工业园区重污染、轻污染企业交错毗邻。

按照有关规定，建设项目必须遵循“三同时”制度，即环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。有些企业违法生产多年，有的企业环保设施未通过环保“三同时”验收即投入生产，有的企业有治理设施不运转，存在偷排、超标排污的现象。如检查组对赣州某高科技食品有限公司的环保设施进行检查时发现，该公司生产规模扩大到原来的3倍，但污水处理设施没有扩大，致使污水处理设施不能正常运转，部分废水未经处理直接外排。

治污设施不完善，超标排放现象严重。如某县工业园区内有色冶炼项目相对集中，却没有相应配套的污水处理设施，加之园区大部分企业污染治理设施不完善，污水未能达标排放，使当地的河段地表水氨氮经常超标。还有一些县（市）园区的企业部分治污设施不完善，有的企业有治理设施却不能正常运行，污染物未经处理直接排放，有的企业虽然有简陋的治污设施但不能做污染物达标排放。检查组对某市一家锡业有限公司检查发现，该企业厂房破旧，生产条件相当简陋，生产工艺比较落后，环境卫生状况差；未经过处理的浓烟熏死了厂房东面小山坡上的一大片树木和植被；烟囱冒出来的废气刺鼻，令人呼吸困难；选矿和冶炼过程中产生的废水未经处理就直接排入河中。由于该公司的环境污染治理设施严重不到位，污染了周围的环境，影响和破坏了周边的植被，损害了群众的利益，附近村民意见较大。

排污费征收难度大，存在越权违规审批。排污收费作为我国环境管理的一项重要制度，对于促进排污企业的污染治理、筹集污染治理资金、加强环境保护工作等都起到了积极作用。但一些县（市、区）政府为完成招商引资任务，承诺给入园区企业一些优惠政策，在一定期限内减免排污费，或者由政府核定排污费，造成工业园区内企业排污费难以征收，有的甚至不准环保部门征收。

根据《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，有色金属采选冶项目属于省级环保部门审批权限范围。而我市是有色金属大市，80％的新上项目都涉及有色金属的采选冶，据初步统计，我市工业园区内尾砂、废渣等资源综合利用及有色金属采选冶项目就有63个。有不少县（市、区）为了简化审批程序，缩短审批时间，越权审批了这些项目。

环境要美 措施要硬

环境污染给我们带来严重的危害是不言而喻的，有识之士呼吁，各地应该把园区产业发展规划与产业政策、环境区域的环境承载能力等进行统筹规划，项目进园区，先要有区域规划环评，做好企业环评，把好园区发展的入门关，不为将来发展埋下隐患。

远离污染，难以一蹴而就，是一个复杂的社会系统工程。

首先要加大宣传力度，并发挥舆论监督作用。要利用各种形式，广泛宣传环境保护的知识和重要意义，提高全民环保意识。要充分发挥新闻媒体舆论导向和舆论监督作用，各县（市、区）人民政府和环保部门要设立举报电话和信箱，对群众举报的建设项目违法行为要严肃处理。对屡催不办、屡教不改的，则通过新闻媒体予以曝光。

严格项目审批，提高环保准入门槛。各县（市、区）有关部门要认真落实《赣州市环境保护管理办法》，对那些高投入、高能耗、低效率的项目一律不予办理相关手续。对未依法办理环保审批手续的建设项目，发改委、经贸委、规划建设、工商、卫生、供电等部门和单位不得为其办理相关手续，金融部门不得给予贷款，切实把建设项目环保第一审批权落到实处。对在建项目要严格执行环保“三同时”制度，对已建成的项目要加强日常监督管理，确保污染治理设施的正常运行。

各招商部门或招商队伍要按照“三不招”的规定，坚决不招不符合产业政策和污染严重、破坏生态的项目到赣州落户，严控源头污染。对符合环保要求的企业，要认真落实“环评”和“三同时”制度，杜绝未审批就开工、不审批也建设的现象出现。

各地要树立正确的政绩观，摒弃地方保护主义，全力支持环保部门执法。
(来源：中国赣州网—赣南日报，作者：曾艳华，2007-09-13 )(水业中国网恽鹏南编辑)