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各界呼吁治污用重典 政府公众联手促环保
(水业中国网上海工作站9月21日讯)在政策导向取得新进展的同时，我国公众的环境意识日益高涨，其参政议政和环保行动的水平也有了提高，本周环境报道充分显示了这一新的时代特征。报道聚焦:各界积极为《水污染防治法》的修订建言献策；媒体热议绿色税收政策和煤炭行业生态补偿机制；“公交周”、“无车日”绿意盎然；倡导环保理念的法兰克福车展吸引国人眼球；北极“西北航道”解冻引起媒体广泛关注。
　　各界积极建言严控水污染
　　中国新闻社9月18日报道:全国人大常委会办公厅9月5日向社会全文公布水污染防治法修订草案广泛征求意见后，各界群众纷纷通过网络和来信等多种渠道提出意见和建议，积极参与立法工作。据分析，各界群众最为关注的问题包括:重点水污染物排放总量控制制度、水环境质量标准和水污染物排放标准、排污许可证、排污费、法律责任等。
　　法制日报、中国经济网9月18日刊载题为“‘按日计罚’方案提出水污染罚款每天上限10万元”报道:国家环保总局环监局与美国环保协会共同完成的“中国环境监察执法效能研究”课题曾提出:大气污染，罚款上限可设定12万元/日人民币；水污染不低于2600元/日人民币。正在修订的《水污染防治法》应具有超前性，除了明确“按日计罚”原则外，还应明确每天的处罚上限为10万元。这个额度可以保证这个值在未来10年内对绝大部分企业起到震慑作用。
　　CCTV、中国经济周刊9月17日报道:中国政法大学教授王灿发谈《水污染防治法》的草案时指出，对排污企业罚款100万元太少。在王灿发看来，流域限批也是此次法律修改中，对政府责任作出的最严格的规定。据报道，新草案在严格政府的水污染防治责任的同时，也加强了企业的水污染防止责任，其中包括确立全面的污水排放许可制度以及加大对企业违法行为的处罚。此次草案还赋予了环保部门对违法企业停产整顿的权利。
　　水污染治理在行动
　　新华网江苏频道9月14日推出题为“江苏省全国率先试点跨界河流水质补偿”的报道，对于环境污染，江苏省近来出台了一系列的政策:从专人负责到一把手问责、从关闭污染企业到从重罚排污，目的是让各地政府、各级部门明确环保责任，树立环境意识。目前，江苏率先制定完善“环境资源区域补偿办法”。
　　据中新社9月16日报道:近年来，江苏省金坛市以水为平台，建成了洮隔平原生态农业区、长荡湖沿湖生态农业区等生态园。据报道，为解决工业造成的水污染，金坛市政府与各镇(区)及15个重点部门还签订了环保责任状，开展化工生产企业专项整治活动，并出台了相关政策，对按时搬迁入园的化工生产企业给予优惠。
　　沈阳今报9月18日推出题为“七项环保工程洗净沈北”报道。据统计，沈北新区实施了20公里蒲河水系和3公里长河的综合整治；启动了污染源铬渣山治理工程；停止了化工园区的扩建，取缔小化工厂21家；打掉小造纸厂9家、小炼油厂25家；两年新增绿化面积1230万平方米；关闭非煤矿山19处；成立了项目入区把关领导小组。
　　环境与发展中国论坛受关注
　　以“水:中国21世纪可持续发展的命脉——水污染防治的紧迫性”为主题的第三届环境与发展中国论坛9月16日在北京召开。国家环保总局局长周生贤在主题峰会上作了“采取最严格的措施让江河湖泊休养生息”的主旨报告。论坛受到媒体的广泛关注:中新网当天推出题为“周生贤:采取最严格措施让江河湖海休养生息”的报道；工人日报第二天推出题为“国家环保局长呼吁给予江河湖海人文关怀”的报道；与此同时，第一财经日报和北青网报道:国家环保总局抬高环境准入门槛，“区域限批”力度或加大；人民网9月18日推出题为“水污染防治:第三届环境与发展中国论坛召开”的报道。
　　紧盯环境经济新政策
　　继绿色信贷之后，我国正在准备出台新的环境经济政策，媒体紧盯其出台动向。
　　经济日报和中新网9月17日刊载题为“财政部将出台税收优惠政策环保柴油车再迎春天”的报道称，近日，国家财政部税政司司长史耀斌在天津举行的“中国汽车产业发展国际论坛”上表示，中国汽车产业的迅速发展已经给资源和环境带来沉重压力。财政部计划改革和完善汽车相关税收政策，在促进节能和环保型汽车发展、引导汽车产业长远发展方面发挥应有作用。
　　中国矿业报和新浪网9月18日刊载题为“我国煤炭行业有望建立生态补偿机制”的报道表明，国家环保总局专家认为煤矿煤炭开采的生态环境破坏严重，应优先建立生态补偿机制，并将生态补偿资金的形成、管理、监督、验收等问题明确规定。对煤炭行业来说，目前迫切需要明确三方面生态补偿问题:一是企业对当地生态破坏和各类设施受损的补偿；二是资源输入区对资源输出区的补偿；三是国家对计划经济时期遗留矿山生态问题的补偿。
　　公交周无车日绿意盎然
　　首届中国城市“公交周及无车日活动”于9月16日在108座城市拉开帷幕，将于9月22日“无车日”结束。京华时报9月16日推出题为“108城市今起开展无车日政府领导须带头乘公交”的报道。北京晚报报道，北京的活动主题为:绿色出行、绿色交通、绿色奥运。人民日报报道，重庆市环保局9月18日出动空气自动监测车和尾气遥测车上街“执勤”。
　　法兰克福车展吸引眼球
　　中国经济网9月18日报道:本月11日，第62届法兰克福车展盛大开幕。两年一度的法兰克福车展毫无疑问成为了全球车迷的饕餮大餐……
　　广州日报9月17日报道:直击法兰克福车展，二氧化碳成为本届关键词。贴有“eco2”生态环保标志的雷诺车型，二氧化碳排放量都低于140克/公里，其塑料材料中至少有5％来源于回收塑料。标致308HDI混合动力车是先进的柴油技术与混合动力技术结合的典范。新款SmartForTwo的二氧化碳排放水平仅为88克/公里。
　　新京报9月17日报道:新排放标准催生法兰克福绿色主题。雪铁龙则秀出了C－Cactus车，这款车使用了大量的轻质材料和可回收的环保材料，重量仅为1306公斤，而排放则达到了78克/公里。通用汽车通过首发的欧宝Flextreme概念车再次展示了E－Flex　电力驱动概念，并被看作是未来能源的终极解决方案。绿色阵容最为豪华的梅赛德斯－奔驰则全方位表现了其在新能源方面的努力。
　　“西北航道”解冻再敲警钟
　　北京青年报和CCTV9月16日对北极“西北航道”的解冻进行了及时报道，并指出其现象与全球变暖有关。CCTV报道:欧洲航天局9月15日宣布，根据卫星观测图像，北极“西北航道”已经解冻，可以通航。北京青年报说，随着全球变暖，北冰洋冰层融化。环境学家认为，“西北航道”可能在未来几十年内变成真正的“通航大道”。
　　此外，本周媒体还在其他方面进行了环境报道:CCTV9月15日报道:“全国科普日”各地举办丰富多彩活动；国家环保总局网站9月18日推出题为“联合国环境规划署纪念《蒙特利尔议定书》缔结20周年国家环境保护总局、海关总署荣获《蒙特利尔议定书》执行奖，北京奥组委荣获公共意识奖”的报道。参考消息9月15日报道:核能在西方再受青睐。
(来源：中国环境报，2007-09-21)(水业中国网恽鹏南编辑)