淮安市是一座水质性缺水城市，特别是2003年正在建设的国家“南水北调东线工程，将从淮安市的里运河、大运河穿过，这对淮安市水环境系统综合治理和水资源的保护利用提出了更高要求。提高水资源利用率和实现水资源可持续利用，成为淮安市一个迫在眉睫的问题。同时，由于城市建设和维护保养需要，每天城市又需要耗用2000多吨新鲜水，用于道路冲洗、绿化浇灌、公厕洗刷、车辆保洁等。每年市政府仅这方面的财政补贴就达100多万元。
一方面城市污水处理厂每天将6万吨处理达标的尾水白白放掉，另一方面市政用水每天又要消耗掉2000多吨的自来水。怎样来化解这对矛盾？2003年初，淮安市专门成立了中水回用项目研究课题组，针对淮安市水资源、水环境及城市现状与发展态势，研究制订淮安市中水回用的发展框架。首先在淮安市四季青污水处理厂进行尾水再生实用性试验研究，对尾水进行适当深度处理之后，采用集中供水方法来满足市政道路洒浇、绿化浇灌、喷泉水景等用水。在条件成熟后，将建设城市规模型中水厂，向新建住宅小区、商业办公楼、大学城、洗车场等供应中水，按质论价。当向水环境取水的费用超过污水处理和供水成本时，再考虑扩大城市中水厂规模，向周围的发电厂、热电厂等集中供应中水，并作为其生产的冷却水。
确立了城市中水回用的“坐标”，淮安市立即付诸行动。经过历时两个多月的艰苦努力，该工程已于今年9月下旬投入正式运行。经过不断摸索与调整，目前各项出水指标已稳定达到2002年新颁布的国家《城市污水再生利用水质标准》，每天处理之后的500～600吨中水，已被用作城市道路洒扫冲洗、绿化浇灌和污水处理厂脱水机的滤带冲洗等。
淮安市在江苏省大中城市中率先建成了中水回用工程，初步实现污水处理尾水的再生利用。据统计，采用充氧膜法生物过滤工艺，每吨中水处理运行的成本约为0.25元，用来取代市政设施取用的自来水，每年就可以节省29.2万元，一年半就可以收回建设中水处理与回用设施的投资。淮安市中水回用“得意之作的问世，改变了将“污水处理达标排放的传统做法，向以水资源再生为核心的“水循环利用迈出了成功的第一步。围绕城市中水回用，淮安市将再接再厉，马不停蹄，谱写出更多的佳作来。
（中国环境报）
