四平市位于吉林省西南部，辽吉两省交界处，地处东北经济区的中心地带，是东北铁路的重要枢纽。四平自然资源丰富，白银、硅砂、膨润土、石灰石、硅灰石等自然资源均列国内以至世界之首，开发前景可观。四平工业基础雄厚，是东北老工业基地的重要城市之一，全市主要工业产品有1500多种。机械、化工、纺织、饮品、仪器加工、医药、电子、冶金、建材均在吉林省占有重要位置；谷物联合收割机、轮式装载机、专用汽车、高温风机、热交换设备在国内享有盛誉；四平农业发达，素有东北粮仓的美誉，是全国重点商品粮基地和农产品深加工基地。　　

然而，这个本该是物华天宝、地灵人杰的地方，一直却因水资源的严重短缺，使经济社会发展受到了巨大的影响，全市人民饱尝缺水之苦。　　

四平市在全省和全国都属于资源型严重缺水的地区之一。特别是近几年降水量减少，致使大部分大中型水库蓄水量严重不足，供水量锐减。全市16座大中型水库，2002年实际供水量仅达到设计可供水量的28％，大部分小型水库和塘坝几近干涸，已无水可供。多年来，四平人民生产生活的重要水源地——二龙山水库一直在死水位以下运行。同时，由于连年干旱，从1997起包括被四平人民称为母亲河的辽河在内，全市108条河流全部断流，其中，东辽河、西辽河、伊通河、新凯河等4条主要河流断流时间长达半年之久。　　

“巧妇难为无米之炊”。长期以来，虽然他们对有限的水资源进行了合理开发、优化配置、大力节约和有效保护，但还是顾了生活、顾不了生产，保了工业就会丢了农业，至于生态用水就更是心有余而力不足了。　　

由于水资源严重不足，四平市的经济与社会发展受到了严重制约。早在60年代，长春第一汽车制造厂、二五○炼油厂曾选址四平，就是因为水资源没有保障而易地长春市和吉林市。到2002年仅因供水不足又导致33家工业企业停产停业，影响工业产值3．92亿元。甚至连人民生活用水也难以保障，全市有18万多人饮水困难，要靠排队接水、远处买水生活。　　

在四平市重要的区位优势、丰富的自然资源和良好的经济发展环境吸引下，国外国内有许多商家准备在四平投资办企业，但有许多商家在考察和了解了四平市的水资源状况后取消了投资意向。2002年四平市赴北京、上海、香港等地招商，当时有70多家客商签订了10亿多元的投资意向，但最后因水资源得不到保障而没有投资的客商达36家，影响投资3．5亿元。　　

风光旖旎、天然情趣本来是四平旅游的一大特色，在其东部半山区的一条旅游线上，山门湖、下三台水库、转山湖、二龙湖等几座水库，就像一串珍珠镶嵌于四平大地。然而，由于没有水资源的保障，这些旅游景点渐渐地失去了吸引力，四平市的旅游经济也因此受到了严重的影响。　　

为了改善人民生活条件，提高人民生活质量，实现建设生态省的目标，四平市政府依托城市防洪工程建设了四平市南河碧水绿带生态工程。可是，这项投资9600多万元的工程竣工以后，却因没有生态用水，致使河道干枯，不能发挥应有的环境效益。　　

水资源的严重短缺，培养了四平人民良好的节水意识和节水习惯，他们像珍惜生命一样珍惜每一滴水。在全市推广使用先进的节水设施，严格计量，实行定时供水，每人每天的用水定额控制在71升。限制高耗水产业的发展，工业用水重复利用率达76％。同时，大力治理生产、生活污水。　　

党的十六大描绘了一幅建设小康社会的绚丽图景，国家振兴东北老工业基地的决策为四平经济与社会的发展带来了前所未有的机遇。为了加快四平市的发展步伐，充分发挥四平市作为东北老工业基地重点城市的作用，四平市委、市政府确立了“工业立市，项目带动”的发展战略，开始了二次创业。大力培育十大工业基地，扶持壮大企业集团，扩大中心城市规模，提高人民生产生活的环境质量。目前，四平市已与美国沃索、日本须阪、俄罗斯马哈奇卡拉等国内外的城市结为友好城市，美国、日本、德国等国家和港、台等地区的客商在四平市开展了多种形式的经济技术活动；一些国内外的知名大企业也准备来四平发展；浙江纳爱斯、福建耀华集团等一批在全国有较大影响的大集团今年又相继落户四平，众多新的工业项目正在建设之中。　　

面对新的发展机遇，四平人民在欣喜之余又多了一份沉重的思考：按照四平市国民经济与社会　　

发展计划和远景规划，经预测，到2010年四平市的经济增长率将达到21％，这个发展速度和发展要求，使四平市未来发展水资源严重短缺的形势非常严峻，到2010年缺水将达3亿立方米，到2020年缺水5．4亿立方米，到2030年缺水9．8亿立方米。　　

为了解决四平市缺水问题，省水利厅提出了中部城市供水工程，《中部城市引松供水工程规划任务书》已通过水利部水规总院审查，规划工作全面展开。春节前由省水利厅厅长张德新陪同松辽委主任党连文踏察了引水路线，并两次听取省水利勘测设计研究院的规划成果汇报，经审定修改后报水利部审批。　没有什么比水更能牵动四平人民的情怀了。四平人民在期待水，让四平借水而兴旺，因水而腾飞。