据辽宁省环保局有关人士介绍，辽宁省污水处理厂处理率提高主要是督察见成效。去年8月初，省政府组织省建设厅、发改委、财政厅、环保局、物价局等部门联合成立督察组，对全省城市污水处理厂的运行和污水处理费征收情况进行督察。督察组分别通过听取汇报、审阅材料、实地检查、暗访、重点督察等方式进行检查，并将督察结果及时向省领导及有关部门反映，取得了显著效果。
按照省政府要求，辽宁省建成的污水处理厂的运行负荷应达到80％，全省有20座污水处理厂（不含企业管理的7座和去年年底新建成的3座）的运行负荷被督察组列为工作重点。督察前，这20座污水处理厂的实际运行负荷仅为53％。经过督察，截至去年底，20座污水处理厂中，除盘锦市污水处理厂处于调试阶段（运行负荷也达到50％以上）、鞍山市丰盛污水处理厂因设备老化将停运外，其余18座污水处理厂的日处理量为175.92万吨。
在城市污水处理费征收方面，督察前，全省只有铁岭市出台了城市污水处理费的调价政策。督察后，全省先有沈阳、铁岭、阜新、辽阳4市率先按新标准开征处理费；随后，又有大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、盘锦、葫芦岛7市按新标准开征处理费；余下的丹东、营口和朝阳3市也于今年1月开始按新标准征收处理费。截至目前，辽宁省的14个省辖市均开始按新标准征收城市污水处理费。
在督察中，辽宁省也发现了一些问题并找出了原因。
首先是部分污水处理厂处理能力发挥不够，影响投资效益，加重了政府还贷付息的压力。原因在于建设规划未坚持“大、中、小”相结合的原则，过度追求集中处理；对当地经济发展及供水、排水总量预测不准；厂网建设不同步，均为管网建设滞后，造成污水收集能力差。
其次是污水处理费征收难度大、收缴率低的问题尚未解决，导致污水处理厂的运行费用普遍不足。主要原因是各市普遍存在排水量大于供水量的问题，由于按供水量收费，导致收缴率低，造成污水处理费漏收严重；污水处理费征收体制不顺；一些排水户对城市污水处理费和超标排污费等收费政策理解不清，缴纳了排污费后拒缴污水处理费；省里尚未出台污水处理费征收管理办法，使征收工作无法规支持，尤其是追缴欠费问题无法可依。
此外，由于政府缺乏统一规划和有效协调推进措施等因素，导致中水回用尚未全面推开。目前在20座被重点督察的污水处理厂中，只有两座有中水回用设施，回用总量仅占总处理量的0.7％，正在进行中水回用设施建设的也只有两座。
据悉，针对污水处理厂目前尚存在的各种问题，辽宁省政府及有关职能部门决定，将抓紧污水处理方面的立法，加强城市污水处理厂建设指导和运行监管，抓好污水处理费的征收工作，加大推进中水回用工作的力度等作为工作重点，促进全省城市污水处理厂稳定且满负荷运行，并明显提高投资效益。
(中国环境报)
