王凤奎副厅长在讲话中首先回顾了三年来全省水资源管理工作取得的丰硕成果。即全面理顺了全省水资源管理职能,真正建立了以“五统一”管理为核心的水资源统一管理体制。部分地区还实现了水务一体化管理,探索和积累了水务管理经验。加强了取水许可管理工作,全面实行了水资源论证制度。加强了全省取水计量设施安装和监督管理,在有条件的地区推广了水资源智能管理系统。加大了水资源费征收管理力度。在2001年、2002年两次调整了水资源费征收标准,平均提高了9倍;实行了水资源费预算管理,调整了水资源费上缴政策;扩大了水资源费的征收范围,对自来水公司直接取水全部开征水资源费;水资源费征收额大幅度增长,全省三年累计征收水资源费4.15亿元。采取了强制性、引导性措施,加强了地下水资源的保护。省政府批准实施了《辽宁省地下水资源保护区防护治理规划》;省人大颁布了《辽宁省地下水资源保护条例》;实行了地下水资源保护区加价征收水资源费的政策,对在保护区内开采地下水的加收水资源费0.2元/立方米。在全国率先开展了全省第二次水资源评价、行业用水定额编制、水资源综合规划工作,按行政和流域提出了新的水资源评价成果,省政府发布了辽宁省行业用水定额。完成了中英合作——中国水行业发展项目水资源需求管理研究辽宁试点项目第一阶段研究工作,取得了阶段性成果,并已在多项实际工作中得到了很好地应用。
会议在分析了水资源管理面临的新形势基础上,明确了今后一个时期全省水资源管理的根本目标和任务:进一步加强水资源的统一管理,全面实施水资源的优化配置、节约和保护,通过实现水资源的优化配置,来提高和改善水资源和水环境的承载能力,满足经济社会发展对水资源的需求;通过实现水资源的可持续利用,来支撑经济社会的可持续发展。他强调要重点抓好以下几件大事:一是抓管理,提高水资源优化配置水平;二是抓节水,建设节水型社会,提高水资源利用效率和效益;三是抓综合治理,提高水资源和水环境承载能力;四是抓监测,提高对水资源的动态变化的监控能力;五是抓研究,提高水资源管理水平和质量。
来源:松辽委网站