大同市地处桑干河中上游，是北京的上游地区，属半干旱气候带，全市年平均降水量不及全国的70％，人均水资源占有量仅为全国的10％。近年来由于地下水位急剧下降，当地政府尽管采取了一系列引水、节水措施，依然无法改变缺水日趋严重的现状。
大同市委、市政府组织和邀请各路专家会诊，通过对大同地区上空各季节水汽含量和水汽通量散度进行计算，表明该市空中水资源年均总量达476亿立方米，其中液态水约占20％左右。除去自然降水部分，每年至少还有27亿立方米空中液态水资源可供开发利用。由此形成了实施空中取水的战略构想。
按照国家气象局总体规划研究室的设计方案，大同市开发空中水资源工程项目内容包括四部分：一是建设增雨飞机保障基地；二是建设雷达动态监测系统；三是建设人工增雨地面作业系统；四是建设人工增雨指挥系统。
据专家介绍，该项目建成投入使用后，将使人工增雨的综合能力、气象防灾减灾的科技水平得到全面提高，年均增雨量将从目前的5000万立方米提升到2亿立方米。这1．5亿立方米水源，不仅可以有效地增加全市范围特别是雨养旱作农业区所需水分，同时能够大大改善水库蓄水量，提高向首都北京的送水能力（9月26日大同册田水库已为北京集中输水5000万立方米） ，为缓解北京用水紧张局面发挥作用。（山西日报 谷盛明白玉龙）
